一、文件出台背景及文件依据

为贯彻落实省政府《江西省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023-2025年）》（赣府发〔2023〕1号）和市政府《赣州市卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023-2025年）》（赣市府发〔2023〕6号）文件精神，全面提升我县卫生健康服务能力与水平，增加优质健康资源供给，强化医防融合发展，加快构建强大的公共卫生体系和优质高效的整合型医疗卫生服务体系，助力健康信丰建设，制定了《信丰县卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023-2025）》。

二、工作目标

（一）总目标

一年有突破，补齐能力短板。到2023年底，八大能力提升行动全面启动实施并取得初步成效，疫情防控能力基本达到大规模疫情应对处置要求。

两年见成效，推动内涵发展。到2024年底，公共卫生能力、医疗服务能力、基层卫生服务能力、中医药服务能力、全生命周期健康服务能力明显提升，人才、学科、科研、信息化等内涵式发展要素得到强化。

三年大变样，实现量质齐升。到2025年底，建立适应时代新要求、满足群众新期盼的卫生健康服务体系，城乡区域资源布局结构得到进一步优化、配置更趋均衡，公共卫生服务水平、医疗服务整体效率和质量显著提升，居民健康水平稳步提高，健康信丰建设迈上新台阶，人民群众卫生健康获得感、幸福感和安全感显著增强。

（二）具体目标。至2025年底，实现以下目标：

1.提升公共卫生能力。持续完善县、乡两级公共卫生工作网络和服务体系，通过增设实验室检测项目、提升理化检验检测和病原微生物实验室诊断和溯源能力、推动建设公共卫生中心、配强硬件设施、强化疾控防控专家队伍建设、探索“智慧疾控”应用等措施，提高疾病预防控制机构服务水平。

2.提升医疗服务能力。推进赣州市医疗卫生次中心建设。到2025年底，县人民医院成功创成“三甲”综合医院，县妇幼保健院达到“三级”妇幼保健专科医院服务能力，信丰县中医院达到“三级”中医医院标准，每千人口医疗卫生机构床位数达到6张以上；全力推动信丰县第二人民医院、信丰县第三人民医院、信丰县人民医院应急救治综合能力提升、信丰县妇幼保健院综合住院楼建设等项目建设；向重症医学、呼吸、感染等疫情救治相关学科和肿瘤、心血管疾病、消化、骨科、妇产科、儿科（新生儿）、精神疾病等专科倾斜打造临床重点专科建设，到2025年，建成8个以上市级临床重点专科、2个省级临床重点专科；推进院前医疗急救网络建设，建立全县统一“120急救”调度指挥中心，到2025年，配齐配强救护软硬件；推动无偿献血“三免”政策落地；提升医疗机构心理健康服务能力，到2025年，全县精神专科医院心理门诊设置完成率分别达到100%，全县二级以上综合医院开设精神（心理）科门诊达100%；发挥现有卫生、教育、政法、妇联、工会行业主管心理服务平台和场所作用，推动社会心理服务走深走实。

3.提升基层卫生服务能力。深化县域综合医改，推进紧密型县域医共体建设，推进乡村医疗机构一体化管理，到2025年底基本实现乡村医生“乡聘村用”全覆盖；提升基层硬件设施，到2025年底，完成乡镇卫生院规范化建设项目，县域医疗服务次中心设立发热门诊，其他乡镇卫生院建设标准的发热诊室，乡镇卫生院标准化公共卫生科全覆盖，配备常用诊疗设备，力争实现乡镇中心卫生院全部达到二级医院服务能力。

4.提升中医药服务能力。全面推进全国中医药示范先进县创建，到2025年底，成功创成全国基层中医药示范先进县，力争实现100%的乡镇卫生院、80%的村卫生室提供中医药服务；推动中医药全产业链发展，以“赣十味”“赣食十味”等道地药材为重点，组织辖区中医药种植合作社（企业）申报定制药园建设项目；组织嘉定、大桥等乡镇申报基层热敏灸综合服务区建设项目。

5.提升全生命周期健康服务能力。提升优生优育服务能力，实施新生儿先天结构性畸形、遗传代谢病、功能性疾病免费救助项目；逐年增加优生优育指导中心数量，到2025年底，我县优生优育指导中心覆盖率达到30%以上，“向日葵亲子小屋”覆盖率达25%以上；加大支持普惠性托育机构建设，到2025年底，我县每千人口托位数达到4.5个，建成1所公办托育综合服务中心；持续推进各医疗机构能力建设项目，提升妇幼健康信息化水平；推进县二级以上综合医院老年医学科的建设，到2025年，完成1个标准化医养结合示范点的打造；建立健全县级职业健康监测体系，做到重点职业病监测全覆盖、医用辐射防护监测全覆盖，2025年底，建立县级职业健康检查质量控制中心；做优青春健康教育基地建设工作，实现特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务便捷就医服务全覆盖。

6.提升人才培养和创新能力。充分发挥对口支援医院的优势，加快对学科带头人和业务骨干的培养；加强公共卫生、基层卫生健康人才队伍建设，继续实施“卫生人才双向交流”，加大对基层和偏远乡镇卫生院的扶持力度，到2025年底，每千人口执业（助理）医师数达到2人以上、每千人口注册护士数达到3.5人以上、每万常住人口拥有2名全科医生；结合国家创新型县建设目标，加大医疗卫生领域科技创新扶持力度。

7.提升“智慧卫健”能力。积极推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统建设，到2025年底，完成家医公卫信息系统应用建设工作，提升基层医疗机构服务能力；依托市级全民健康信息平台，积极推进诊疗数据互通应用，推进检验检查结果互认、电子居民健康档案和影像资料共享，到2025年底，在全县公立医疗卫生机构推广电子居民健康档案调阅应用，推动健康信息共享和检验检查结果互认。

8.提升食品安全与营养健康综合试验区建设。培育营养健康惠民体系。推进营养指导员培训建设，组建食品营养专家队伍，力争到2025年，实现每万人配备至少1名营养指导员，人均预期寿命达到78.6岁；居民健康素养水平≥25%；积极开展食品安全及营养健康示范点建设，打造营养健康食堂（餐厅）、营养健康示范学校，为社会公众提供可及性强的营养指导服务；构建食品安全风险评估体系，推动我县特色农产品由地方标准上升到国家标准，为产品质量安全和产业发展提供技术支撑，助推食品产业发展；建立食品安全风险监测体系，到2025年底，建立属地食品安全风险监测数据库，构建风险评估模型，绘制重点食品污染和食源性疾病“风险地图”，不断提升信丰食品安全风险防控能力。

三、项目执行时间

2025年12月31日前完成。