一、出台背景

为加快生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，国家计委、财政部、建设部、生态环境部于2002年联合印发《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号），其中提到垃圾处理费仍按行政事业性收费管理的，应创造条件，结合环卫体制改革，尽快向经营服务性收费转变。2015年，江西省新农村建设办公室、省住房城乡建设厅《关于江西省农村生活垃圾专项治理工作方案》（赣府厅发〔2015〕21号）“鼓励村集体出资和村民缴费，村民缴费可通过‘一事一议’的方式确定标准，主要用于补充村庄保洁费用，包括垃圾分类减量、收集、清运至本村垃圾存放场所的费用”。为贯彻落实上级决策部署，加强农村生活垃圾治理，提高全镇环境卫生管理水平，新田镇人民政府研究制定了我镇2023年度农村生活垃圾处理费收取工作的通知，经镇党政联席会审核通过，由镇人民政府印发实施。

二、政策依据

江西省新农村建设办公室、省住房城乡建设厅《关于江西省农村生活垃圾专项治理工作方案》（赣府厅发〔2015〕21号）“鼓励村集体出资和村民缴费，村民缴费可通过‘一事一议’的方式确定标准，主要用于补充村庄保洁费用，包括垃圾分类减量、收集、清运至本村垃圾存放场所的费用”。

三、收费范围

1.全镇范围内各村（居）民（含暂住人口、非农业户口居民）。

2.镇机关单位、事业单位、个体工商经营户等。

3.本镇辖区各企业（公司）。

4.其他在本镇管辖范围内产生生活垃圾的单位和个人。

5.“三类人员”、农村低保户、分散五保户等农村低收入人群可酌情减免。

四、2023年度收费标准

1.各村（农村）居民（含暂住人口、非农业户口居民），按每人每年20元标准。

2.一般营业性店面，按每户每月20元标准，一次性缴纳全年费用的，按每户200元标准；圩镇住家每户每月按10元标准，一次性收取全年费用，按每户100元标准。

3.餐饮类店面，按每户每月50元标准，一次性缴纳全年费用的，按每户500元标准。

4.加工（含木材加工厂）、修理类店面，按每户每月100元标准，一次性缴纳全年费用的，按每户1000元标准。伐区作业主体，按采伐方量进行收取。

5.一般营业性超市店面，按每户每月30元标准，一次性缴纳全年费用的，按每户300元标准；大型营业性超市店面，按每户每月100元标准，一次性缴纳全年费用的，按每户1000元标准；小车间、加工作坊等废弃原材料较多的，按每户每月100元标准，一次性缴纳全年费用的，按每户1000元标准。

6.单位新建、翻建、改扩建房屋按建筑面积每平方米缴纳20元，个人为每平方米缴纳5元的建筑垃圾清理费。

7.新田中学每年6000元、新田中心小学每年5000元、新田公办幼儿园每年2500元、新田小学每年3000元（其余各村小学每年1000元）、各民办幼儿园每年1000元。

8.新田派出所、信丰县市场监督管理局新田分局、新田电信所、信丰移动公司新田区域营销中心每年各1200元；新田敬老院、信丰农商银行新田支行、信丰农商银行金鸡支行、信丰邮政储蓄银行新田分行、国网江西信丰县有限公司新田供电所每年各2400元；新田中心卫生院每年6000元；国营金鸡林场每年6000元。

9.温坑松华矿业、信丰双胞胎猪业有限公司新田分部、新田半迳综合服务区、新田半迳茶叶厂每年各3600元。

10.各加油站、金鸡车站、各宾馆旅店每年各1200元。

11.各类养殖（猪、鸡）场，每年标准3000元，可根据出栏量据实增减。

12.其他未定类别采取“一事一议”进行收取。

五、收费管理

1.收费人必须向缴费人开具统一的专用票据，并加盖“村级农村生活垃圾治理理事会”专用公章。

2.垃圾处理费实行“收支两条线”管理。各村（居）将保洁费统缴至镇村级财务核算中心账户。各收费人开具的票据，到镇财政所统一兑账、每15天统一核销一次。

3.各村级农村生活垃圾治理理事会应召开村民代表大会，参照本意见提供的收费标准制定好本村的收费项目和收费标准，并报镇级农村生活垃圾治理理事会备案。各村严格按会议通过的收费项目和收费标准执行，不得擅自提高或减免收费标准。

4.发现弄虚作假、贪污挪用、虚报侵吞、收费不开票等违法违纪问题，一律给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

六、保障措施

1.高度重视。各村（居）委主任是辖区内卫生保洁费收取工作第一责任人，把卫生保洁费收取当前乡村振兴工作的主要内容，组织动员村（居）干部、小组长参与进来，要组织农村“五老”成立理事会，制定收费办法和村民公约，充分发动，全民动员。

2.广泛宣传。采用发放宣传单、黑板报、书写永久性标语等方式，营造浓厚的工作氛围。同时结合当前开展的疫情防控、安全生产、产业发展、乡风文明建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目建设户主会，深入宣讲农村生活垃圾分类常识、当前农村生活垃圾治理工作成效、给群众带来的实实在在的变化等，提升群众参与度和获得感。

3.严格奖惩。各村（居）卫生保洁费收取按农村常住户数规模核定收缴基数，务必确保在2023年10月底前全面完成收缴任务。

解读单位：新田镇人民政府

解读人：新田镇人大主席何楠

联系电话：0797-3246081