信丰县2024年度土地储备计划

为规范土地储备管理，加强土地市场调控，促进土地资源的 高效配置和合理利用，发挥土地资源支持经济社会发展作用，根 据《土地储备管理办法》有关规定，结合高质量发展示范先行区 建设需要，制定本计划。

一、基本原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，进一步规范土地储备管理，促进土地资源的 高效配置和合理利用。紧紧围绕 2024 年全县“八大行动”暨决战 “ 1217”重点项目用地储备为目标，坚持以节约集约和高效利用土 地资源为导向，科学编制土地储备年度计划，高标准高质量做好 土地储备项目谋划，通过“征收、储备、出让”运行机制，满足经 济社会发展用地需求，保障土地市场平稳健康发展，为全方位推 动高质量发展提供土地要素保障。

二、计划内容

（一）上年度末储备土地结转情况。

截至 2023 年 12 月底，历年结转储备土地 820 亩。 （二）年度新增储备土地计划。

2024 年，全县计划新增储备土地约 5100 亩，主要分布在城 北工业新城、城南高铁新区等区域，优先储备城区、高新区存量 闲置和低效建设用地。其中存量建设用地约932 亩，占计划储备

18% ，新增建设用地约4168 亩， 占计划储备 82% 。储备土地要 完成“三通一平”等出让前期工作，按年度供地计划有序投入市 场。

三、实施步骤

（一）确定土地征收范围。根据年度储备计划，由县自然资 源局出具项目征收用地范围图，组织项目所属乡镇及县土地房屋 征收工作领导小组办公室对照征收用地范围图进行实地界址测 绘放线；

（二）开展土地调查摸底。由项目所属乡镇及县土地房屋征 收工作领导小组办公室做好土地位置、权属、地类、面积以及地 上房屋、附着物等摸底调查、资金测算工作；

（三）启动土地房屋征收。根据调查摸底情况，土地房屋征 收由项目所属乡镇按程序依法组织实施；涉及大量房屋征收的项 目由县土地房屋征收领导小组按程序依法组织实施。

（四）实行“净地 ”交付验收。完成土地征收后，由项目征 收实施单位实施清表、围挡，按“净地”要求移交给县土地收储中 心，纳入政府土地储备库。

（五）统筹资金审核结算。由县财政局牵头，统筹调度征拆 资金，并会同县自然资源局等相关单位对已完成征收的土地房屋 拨付、发放补偿资金进行审核，出具项目征收补偿资金审核报告。

四、工作要求

（一）全力抓好计划执行。土地储备是一项系统工程，涉及 政府有关职能部门，包括土地征收、房屋拆迁、返迁安置、土地

开发整理等一系列问题。县土地房屋征收工作领导小组、县财政 局、县自然资源局、县住建局、嘉定镇政府、西牛镇政府、高新 区管委会等相关部门（单位）要统一思想，明确职责、分工合作、 协调配合、严格落实，对土地收储、供应等实行统一调度，确保 收储计划保质保量完成。

（二）坚决做到“净地 ”收储。储备土地要做到报批到位、 征拆补偿到位、土地权属清晰无纠纷，完成清表清界并实施围墙、 围挡圈地，对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的拟储 备地块，应组织开展土壤污染状况调查等。对完成征收且达到净 地条件的土地，所属乡镇或征拆实施主体应及时移交给县土地收 储中心入库储备。县自然资源局要通过基准地价概算法或委托专 业机构评估等方法，做好入库储备土地资产价值的认定工作。

（三）坚持“先储后供 ”原则。根据自然资源部全民所有土 地资产管理信息系统填报最新要求，及时做好储备土地数据信息 录入工作，确保土地顺利供应。所有待供地块必须按先储后供的 原则，达到净地收储条件后，将宗地信息录入全民所有土地资产 管理信息系统，获得预出库单号后方可供地。

（四）规范储备资金管理。按照《财政部、国土资源部、中 国人民银行、银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的 通知》（财综〔2016〕4 号）精神，县财政部门要严格按照相关 规定将土地储备资金纳入政府性基金预算，做好土地储备项目的 资金保障工作，并建立储备土地资金结算机制。县财政局、县审 计局、县自然资源局要加强对征拆实施主体资金使用情况的审计

监督，及时完成储备土地项目资金结算，核算土地收储成本。

（五）健全巡查管护机制。要建立健全储备土地巡查管护工 作机制，对暂不供应的已完成征收地块，根据“属地化”管理原则 由各乡镇落实管护责任，实施围挡、覆绿，做到精心管护、防止 侵占，县自然资源局要加大动态巡查力度，对侵害储备土地权利 的行为要做到早发现、早制止、早处理，努力维护政府储备土地 资产权益。

信丰县2024年度国有建设用地供应计划

为保障全县经济社会建设的用地需求，合理配置土地资源， 科学调控土地市场，切实加强国有建设用地供应管理，促进节 约集约高效用地，根据自然资源部有关文件要求，结合实际， 制定本计划。

一、编制原则

（一）突出项目保障。深入实施“三大战略、八大行动” ， 锚定县委“1217”总体思路，坚持要素跟着项目走，坚持“项目为 王”，对照 2024 年八大行动暨决战“1217”重点项目清单，做好项 目用地储备及供应，对不占用永久基本农田、生态保护红线， 符合三区三线等国土空间用途管制要求的项目 ，做到应保尽 保。

（二）优化供地结构。新增建设用地向重点工程、重大项 目、基础设施建设和公共服务设施项目倾斜，提升城市承载能 力和服务能力。将项目用地供应与城市发展导向、存量用地消 化、低效用地盘活、新增建设用地报批等有机结合。

（三）强化空间布局。充分发挥市场在资源配置中的决定 性作用，更好发挥政府统筹调控作用，进一步强化经营性用地 尤其是房地产用地供应统筹。为平衡市场供需矛盾，合理控制 房地产开发项目用地供应节奏 ，促进房地产市场平稳有序发 展。

（四）适当弹性原则。土地年度供应计划实行总量控制， 弹性管理，具体计划实施可根据实际情况进行调整，对未列入 计划但满足供应条件的项目，按照实际所需原则可在供应总量 内予以调剂保障。

二、计划指标及配置

（一）期限与范围。本计划期限为 1 年，即 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31  日。计划适用范围为县城区及各乡镇。

（二）供应总量。2024 年度全县国有建设用地计划供应总 量 5000 亩。为落实节约集约用地，严格执行建设用地“增存挂钩” 机制，加快批而未用土地处置进度，鼓励和引导利用存量建设用 地实施项目建设。

（三）供应结构。在 2024 年国有建设用地供应总量中，商 业服务业用地 347 亩，住宅用地 242 亩，工矿仓储用地 2335 亩， 公共管理与公共服务用地 766 亩，交通运输用地 1310 亩。

（四）空间布局。县城区国有建设用地供应量占全县供应总 量的 75.41% ，乡（镇） 占 24.59% 。经营性土地的供应量占全县 供应总量的 11.78%，工矿仓储用地占 46.7%，公共管理与公共服 务用地占 15.32% ，交通运输用地占 26.2%。

三、工作要求

（一）强化组织领导。充分发挥由县政府主导，县自然资源 局牵头，相关县直职能部门、高新区和乡（镇）政府共同参与的 国有建设用地供应工作机制核心作用，县自然资源局要发挥牵头 协调作用，各相关单位、部门要加强沟通协调，采取切实有效措施保障计划的顺利实施。

（二）严格净地出让。土地出让前，必须完成地块内土地及 房屋征收、土地补偿、青苗补偿等工作，处理好土地、房屋产权、 安置补偿等法律经济关系，同时地块内落实“三通一平”、土壤污 染状况调查等前期工作，未达到“净地”标准的地块不得出让，防 止出让后竞得人不能动工建设，杜绝产生土地闲置情形。

（三）提高执行效率。合理安排土地供应总量、结构、布局， 坚持计划控制引导，统一有序、规范供应，促进全县国民经济和 社会发展规划、国土空间总体规划、土地利用年度计划目标得到 具体落实，推动土地要素向“八大行动”暨“1217”重点项目集聚。

附件：信丰县 2024 年度国有建设用地供应计划汇总表

附件

信丰县 2024 年度国有建设用地供应计划汇总表

单位： 亩