大阿镇人民政府2024年上半年工作报告
——2024年9月29日在大阿镇第九届人民代表大会第八次会议上
镇人民政府镇长 施庆山
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2024年上半年工作回顾
今年以来，大阿镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西和赣州重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕落实省委“三大高地、五大战略”，市委“三大战略、八大行动”和县委“1217”总体思路，大力弘扬“把不可能变成可能，把可能做到极致，把极致变成常态”的信丰攻坚精神，迎难而上、砥砺奋进，年初人代会确定的目标任务有力有序推进，总体达到了时间过半、任务完成过半。大阿镇获评江西省生态园林城镇、全县党的建设工作先进乡镇、优化营商环境工作先进乡镇、征兵工作先进乡镇、全面依法治县考核优秀等次等荣誉。
（一）坚持固根本、扬优势，产业发展提质扩能
粮油产业稳定增长。落实早稻面积16824亩，落实中稻面积10208亩，均超额完成任务。共打造4个500亩以上、5个300亩以上早稻示范基地，其中，谷山村千亩早稻示范基地于今年7月接受市委主要领导调研并获肯定。油菜生产落实大户25户，全镇春收油菜面积2915亩，亩产82公斤，实现了扩面增量提质的既定目标。深入实施芫峰、大阿、谷山、西江、川风、明星、兴禾、禾西、官洞坑等9个村1224亩高标准农田新建及改造提升项目，以及兴禾、官洞坑、芫峰、阿南等4个村3757亩国债高标准农田建设项目，为粮食稳产丰收筑牢基础。全镇翻耕机、插秧机、收割机充足，烘干设备达到26组，日烘干处理能力达到604吨，正在建设一个约7000平方米、集工厂化育秧、机耕、机插、机防、机收、烘干、机修等一体的农事服务中心。
特色农业持续壮大。坚持因地制宜、因势利导，鼓励草菇、水半夏、马蹄、脐橙等特色富民产业发展。全镇水半夏种植面积6000余亩，预计产值达亿元。东风、西江草菇种植100余亩，生产草菇80多万袋，预计产值达250万元。实施18个脐橙水肥一体化项目，涉及果园732亩；新开发3个脐橙产业基地；规划建设14个50亩以上果园简易贮藏库，共计6400㎡。
畜禽养殖增势良好。2家肉鸡养殖场正式投产。家禽出栏113294羽，生猪出栏31133头，肉牛出栏1627头，肉牛交易近10000头，畜禽养殖产业持续健康发展。
（二）坚持守底线、补短板,乡村振兴扎实有效
脱贫成果不断巩固。围绕“一收入两不愁三保障”、安全饮水，狠抓责任落实、工作落实、政策落实。贯彻落实属地乡镇、学校双线责任制，义务教育阶段无因贫失学辍学学生；加强村级卫生室和村医的日常管理，提升家庭医生签约履约服务质量；定期开展低收入人群房屋动态监测和水样监测，确保低收入人群住房、饮水安全。开发公益性岗位125个；2个帮扶车间吸纳脱贫劳动力11人；落实脱贫户（三类对象）产业奖补资金672户180.363万元，外出务工交通补贴678人34.24万元，脱贫群众实现稳定增收。通过党建带社建村社共建模式，向县供销部门争取并组建成立禾秋村供销社，为壮大村集体经济又拓宽了渠道。
项目建设稳步推进。积极向上争取项目、规范有序实施项目，提升乡村建设整体水平。争取项目落地28个、资金3863万余元，其中衔接资金项目10个、资金287.6万元，8个项目已完工；易地搬迁后续帮扶项目1个、资金67.9万元；农业农村部门新农村建设项目5个、资金150万元，正在规划实施；国债高标准农田项目1个、资金约900万元；水利部门重大项目1个、补短板水利项目2个、“五小”水利项目2个，总投资2318万余元；交通部门双车道改造工程项目补助资金94万，正在规划设计；财政部门“一事一议”项目6个、资金46.4万元。
（三）坚持优环境、提信心，助企发展精准有力
招商安商靠前服务。围绕我县3215行动计划需求，主动走出去对接、请进来洽谈，提升招商质效。外出招商7次，走访企业21家，县内接待客商考察12批次，跟踪项目2个。深入开展“5·20”企业服务日活动，帮助服务企业协调纳税政策调整、安全隐患整改等工作，指导加大科研投入，实现稳产扩产增收。北泰显示技术（赣州）有限公司上半年营收4500万元，集友日用品有限公司营收按预期完成，谷丰电子厂入规入统工作有力推进。由广大乡贤积极参与的大阿商会正式成立，有效搭建了大阿人民凝心聚力、团结一心、共谋发展的平台，拉开了为大阿高质量发展招大引强、牵线搭桥的序幕。
招工送工合力推进。积极响应“三十万人大回流，决战高质量工业一千亿”，招工数量显著增加。通过开展线上线下招聘会，累计完成送工489余人，其中天能、科翔、富士康等重点企业52余人，有效缓解了企业用工难题。
（四）坚持保生态、保安全，和美乡村日趋靓丽
生态环境持续改善。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”生态理念。加强对环净美公司的管理监督，确保卫生保洁和环境长效管护工作得到有效落实。加大生态环保领域问题排查整治，守护碧水蓝天净土。清理农村垃圾2035吨，整治房前屋后卫生点1072处，完成7个村污水处理池的维护。推动农村户厕改革，新改建农村户厕9户。积极开展水污染防治宣传，对全镇35家养殖场进行了全面排查，发现并制止脐橙废渣水倾倒行为1起，处罚化粪池污水随意倾倒1起。完成低质低效林改造900余亩，松材线虫病防控工作接受省级成效评价。
安全屏障持续筑牢。深入开展“拆牌、破网、清通道”等五大硬战。组织力量对辖区内“三类场所”进行了消防安全大排查大整治，累计拆除广告牌10户10个114㎡；拆除防盗网279户2043个，拆除面积7876.5㎡，共清理通道180余处；拆除危旧土坯房16栋。积极推进道路交通源头隐患排查治理，排查重点安全隐患8处，投入整改资金5万余元。定期对辖区加油站、烟花爆竹营业场所进行执法检查，扣押超药量烟花爆竹85盒，查获无证经营烟花爆竹场所2家。
（五）坚持办民事、解民忧，民生福祉更加厚实
教育事业蓬勃发展。大阿中学教育教学水平连年位列前茅，中小学和学前教育得到社会广泛支持、关注。组织乡贤向大阿中心小学捐赠近5万元物资；浙江爱心公益协会为禾秋小学、幼儿园捐赠395套书包、保温杯；大阿商会向大阿中心小学、大阿公办幼儿园捐赠各类文具及善款，为教育发展提供了有力支持。今年又一名大阿籍学子考取清华大学，我镇对考取“985、211”院校和中考提前招录的33名优秀学生进行了表彰，奖励金额计6.2万元，以务实行动推进全镇教育工作高质量发展。
医疗健康服务到位。大力宣传卫惠保、免费孕前优生检测、适龄妇女“两癌”免费筛查等惠民政策，提升群众自身健康安全意识。开展了5次现场培训，极大增强对传染病的识别、报告和处置能力。举办健康教育讲座进机关2次、进学校2次、进企业1次，发放健康宣传资料600余份，普及健康知识，倡导健康生活方式，提升医疗健康服务水平。
民生设施不断完善。积极向上级水利部门反复沟通对接，在与多个乡镇竞争中争取下来，并正在实施的走马垅中型灌区续建配套与节水改造工程，是近年来大阿争取的投资额最大的单个水利项目，主要改造提升走马垅左干渠、右干渠和禾秋陂干渠，总投资达到2282余万元，主要实施内容为渠道防渗衬护和防渗衬砌总长度约21km、修补加固总长约0.7km、清淤疏浚总长2.7km以及配套完善和更新渠系建筑物340座，渠道建设从大阿最西方禾西村一直到最东方西江村沙坝上小组，有效灌溉面积可增加到4.224万亩，该项目的实施可彻底疏通走马垅右干渠、禾秋陂干渠，有效解决困扰走马垅干渠沿线村及南片4个村几十年来灌溉难的历史，大阿水利设施将更加完善，农业发展基础将进一步夯实。历经千辛万苦、克服千难万阻，黄坑口供水工程（一期工程）完成了征拆、三通一平等前期工作，水厂建设已全面开工，目前正有序推进各类建筑建设。争取易地搬迁点后续帮扶项目打通热水湖易地搬迁点至大阿中学、圩镇、中心小学的道路，解决易地搬迁点群众就学就业交通出行难问题；想方设法筹集20余万资金解决了圩镇多处排水难问题；统筹上级和本级资金，解决明星、谷山、太平围、兴禾、东风等村山塘、水渠建设短板问题以及改善农村生产生活条件。聚焦关爱一老一小，利用腾退校舍改造建设光明村、禾西村一老一小幸福院。这些群众可感可及的民生工程的顺利实施，方便了群众生产生活，增强了群众的幸福感和获得感。
（六）坚持优服务、精治理，社会大局和谐稳定
政务服务优化提升。以推进“高效办成一件事”为牵引，不断提高政务服务水平。全镇18个村（居）均已打造完成村级政务公开专区并依托便民服务帮代办点、12345便民服务站等平台，初步实现了就近办、便捷办、随时办的政务服务目标。新建镇党群服务中心正式投入使用，极大提升群众办事的便利性和效率。以“十县百乡”建设为契机，设立政府信息电子查阅点、政务公开资料查阅点、政府信息公开申请受理点三位一体政务公开体验专区，为群众提供高效便捷的服务，平均每月线下服务办件量约300件。
社会治理更加有效。紧紧围绕“平安大阿”创建，不断优化社会治理制度。围绕扫黑除恶、防灾减灾、预防电信诈骗、禁毒、反邪教等与广大群众生活息息相关的知识开展全面普及宣传，组织大型宣传活动5场、参与人员1万余人次。依托“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式的作用，形成“大联动”工作格局，共调处各类矛盾纠纷59件，有效维护社会稳定。
各位代表，上半年取得的各项成绩来之不易，应倍加珍惜。我们深知这些成绩的取得，是县委、县政府关心厚爱、大力指导的结果，是镇党委统揽全局，科学决策的结果，是在镇人大监督支持下，全镇干部群众凝心聚力，团结拼搏的结果。在此，我谨代表大阿镇人民政府向辛勤工作在全镇各条战线的所有关心、支持大阿镇建设与发展的各界朋友表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，乡村振兴发展道路上还存在不少困难和问题。一是产业基础仍然薄弱，各村发展仍不平衡；二是基础设施还需进一步完善，教育、医疗、养老等民生领域还存在短板，与人民群众期待还有差距；三是历史债务包袱较重，解决债务的办法仍然不多。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。
二、2024年下半年工作安排
做好下半年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照县委、县政府和镇党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，持续改善民生，回应群众诉求，防范化解风险，统筹发展安全，把高质量发展的“施工图”转变为生动的“实景画”，推动大阿经济社会高质量发展。
为此，我们将着力抓好以下几方面工作：
（一）集中精力争项目促发展，在发展壮大乡镇经济上展现新作为。一是加速推进项目建设。从种植养殖、精深加工、技改扩能、招商引资等方面精准发力，谋划储备一批惠民生、促发展、管长远的项目。加快走马垅中型灌区续建配套与节水改造工程、黄坑口水厂（一期）工程、乡村振兴农旅、高标准农田、旱改水等项目建设步伐。推动大阿法庭建设并开展老法庭土地置换前期工作。围绕“四融一共”和美乡村建设目标，完善村庄基础设施，发展特色富民产业，争取年内完工验收。二是深入开展“南融北接”。强化以商招商、以情招商、乡贤招商，抓好招商信息收集、大阿籍乡贤库建设、外出招商、扶优扶强等工作，重点围绕国电投引进产业链项目（含高层次人才项目）1个。三是全力以赴服务企业。以“5·20”企业服务日活动为抓手，深入实施精准扶企，力争协助帮扶服务企业北泰显示技术（赣州）有限公司年度营收入达2亿元以上，江西集友日用品有限公司年度营收入达1亿元以上，谷丰电子厂入规入统。
（二）集中精力扬特色促转型，在实现农业高质量发展上展现新作为。一是稳步推进粮食生产。加快推进兴禾、官洞坑、芫峰、阿南等4个村3757亩高标准农田建设和东风、太平围、民主、禾西等8个村200亩旱改水项目建设，完成全年4.49万亩粮食生产任务，谋划2025年高标准农田建设。二是持续夯实农业基础。加快完成右干渠建设，加大对农田水利、农机作业配套等建设扶持力度，争取县级以上小农水等项目，不断补齐农田水利灌溉短板。推广农业社会化服务组织，加快建成使用大阿镇农事服务中心。争取扩大禾秋村供销社农业生产经营项目，助力建成县级党建带社建、村社共建一流示范点。三是打造特色品牌优势。对接全国农业现代化示范区创建，争取更多项目纳入县级盘子，合理规划培育特色产业，持续打响东风西江草菇、大阿马蹄、肉牛、水半夏等特色品牌。推进畜禽规模化养殖、畜牧业标准化发展，力争引进肉牛深加工企业1家。
（三）集中精力推进乡村振兴，在保障和改善民生上展现新作为。一是进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，持续聚焦“两不愁三保障”，持续强化“三类对象”监测帮扶，抓实抓稳“两业”帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是进一步加快卫生健康文化体育事业发展。持续推进“厕所革命”，强化农村户厕问题摸排整改。充分发挥村级公立卫生室作用，强化日常看病、药品储备等方面监管，促进规范运行。丰富群众文体生活，推进公共文化服务均等化标准化建设，完善镇村两级体育设施，浓厚运动健身氛围。三是进一步兜住群众安全底线。结合“安全生产风险防范”百日攻坚行动工作，紧盯燃气、消防、建筑施工、防溺水等重点领域和薄弱环节，持续深入开展地毯式、全方位的安全隐患大排查、大整改，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。
（四）集中精力狠抓镇村建设管理，在建设和谐秀美大阿上展现新作为。一是常态化抓好秸秆禁烧。加大秸秆禁烧宣传力度，做好重点时段、重点区域巡查稳控，力争火点数较去年下降30%以上，火点火情“零容忍”处罚到位。二是全力推进示范镇建设。更加合理划分市场交易类别，重点取缔乱搭乱建行为，整治摊点乱摆、车辆占道顽疾，争取解决圩镇二排道路、水沟问题等。三是全面强化路域环境建设。定期维护公共设施和街道绿化，进一步做好公路、大广高速复线等主要通道沿线环境整治建设。完成官洞坑村信池线至三山岭双车道项目建设，启动信池线下坝路口至川风村桥道路硬化项目。积极对接S316道路改扩建项目，争取尽快启动征地搬迁等前期工作。四是规范农村建房用地管理。加大违法用地卫片执法力度，以集中整治为抓手，坚持疏堵结合，保持打击与遏制“两违”建设的高压态势，切实规范镇村建房行为。
（五）集中精力狠抓社会治理，在平安创建上展现新作为。一是加大信访积案化解力度。抓紧抓好信访维稳工作，围绕信访案件“减存量控增量”要求，加大积案化解，妥善解决各类信访问题。二是强化综治干部队伍建设。严格落实矛盾纠纷排查调处工作周排查、月例会、月报告制度，加强信息收集预警，强化重点人员、重点群体的管控，全力做好各类社会矛盾纠纷尤其是容易导致“民转刑”案件的矛盾纠纷的预防和化解工作。三是多措并举浓厚法治氛围。常态化推进扫黑除恶、“双提升”等工作宣传，大力开展综治宣传月、法治建设、“八五”普法、“宪法日”等专项宣传工作，在全镇上下营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。四是持续营造良好乡风文明。深入开展文明村镇、星级文明农户、文明家庭评选等精神文明创建活动，促进农民思想观念和生产生活方式的转变，促进我镇乡风文明培育。
各位代表、同志们，大阿镇人民有踏实肯干的淳朴民风，有加快发展的强烈意愿，有百折不挠的强大韧劲，更有创造美好未来的共同向往。全面完成全年目标任务，推动大阿镇高质量跨越式发展，是责任、是担当，是考验、是动力，我们将继续保持“咬定青山不放松”的定力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为谱写大阿镇现代化建设新篇章而努力奋斗！
