为保障全县经济社会建设的用地需求，合理配置土地资源， 科学调控土地市场，切实加强国有建设用地供应管理，促进节 约集约高效用地，根据自然资源部有关文件要求，结合实际， 制定本计划。

一、编制原则

（一）突出项目保障。深入实施“三大战略、八大行动” ， 锚定县委“1217”总体思路，坚持要素跟着项目走，坚持“项目为 王”，对照 2024 年八大行动暨决战“1217”重点项目清单，做好项 目用地储备及供应，对不占用永久基本农田、生态保护红线， 符合三区三线等国土空间用途管制要求的项目 ，做到应保尽 保。

（二）优化供地结构。新增建设用地向重点工程、重大项 目、基础设施建设和公共服务设施项目倾斜，提升城市承载能 力和服务能力。将项目用地供应与城市发展导向、存量用地消 化、低效用地盘活、新增建设用地报批等有机结合。

（三）强化空间布局。充分发挥市场在资源配置中的决定 性作用，更好发挥政府统筹调控作用，进一步强化经营性用地 尤其是房地产用地供应统筹。为平衡市场供需矛盾，合理控制 房地产开发项目用地供应节奏 ，促进房地产市场平稳有序发展。

（四）适当弹性原则。土地年度供应计划实行总量控制， 弹性管理，具体计划实施可根据实际情况进行调整，对未列入 计划但满足供应条件的项目，按照实际所需原则可在供应总量 内予以调剂保障。

二、计划指标及配置

（一）期限与范围。本计划期限为 1 年，即 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31  日。计划适用范围为县城区及各乡镇。

（二）供应总量。2024 年度全县国有建设用地计划供应总 量 5000 亩。为落实节约集约用地，严格执行建设用地“增存挂钩” 机制，加快批而未用土地处置进度，鼓励和引导利用存量建设用 地实施项目建设。

（三）供应结构。在 2024 年国有建设用地供应总量中，商 业服务业用地 347 亩，住宅用地 242 亩，工矿仓储用地 2335 亩， 公共管理与公共服务用地 766 亩，交通运输用地 1310 亩。

（四）空间布局。县城区国有建设用地供应量占全县供应总 量的 75.41% ，乡（镇） 占 24.59% 。经营性土地的供应量占全县 供应总量的 11.78%，工矿仓储用地占 46.7%，公共管理与公共服 务用地占 15.32% ，交通运输用地占 26.2%。

三、工作要求

（一）强化组织领导。充分发挥由县政府主导，县自然资源 局牵头，相关县直职能部门、高新区和乡（镇）政府共同参与的 国有建设用地供应工作机制核心作用，县自然资源局要发挥牵头 协调作用，各相关单位、部门要加强沟通协调，采取切实有效措施保障计划的顺利实施。

（二）严格净地出让。土地出让前，必须完成地块内土地及 房屋征收、土地补偿、青苗补偿等工作，处理好土地、房屋产权、 安置补偿等法律经济关系，同时地块内落实“三通一平”、土壤污 染状况调查等前期工作，未达到“净地”标准的地块不得出让，防 止出让后竞得人不能动工建设，杜绝产生土地闲置情形。

（三）提高执行效率。合理安排土地供应总量、结构、布局， 坚持计划控制引导，统一有序、规范供应，促进全县国民经济和 社会发展规划、国土空间总体规划、土地利用年度计划目标得到 具体落实，推动土地要素向“八大行动”暨“1217”重点项目集聚。