中共大阿镇委员会  大阿镇人民政府

关于切实抓好2023年粮食生产工作的通知

各村（社区）党（总）支部、村（居）委会、镇直(驻镇)各单位：

民以食为天，国无粮不稳。为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的系列重要指示和国家粮食安全的战略部署，切实抓好全镇粮食生产工作，确保全镇粮食面积和产量稳定。结合我镇实际，现就抓好2023年粮食生产工作通知如下。

一、紧盯目标任务，确保粮食稳产保供

各村要提高政治站位，深刻理解守住“口粮绝对安全”战略底线的重大意义，增强稳粮保供的责任意识，切实担负起保障粮食安全的主体责任，进一步细化分解粮食生产任务，确保完成全年粮食播种面积和产量目标。

2023年全镇粮食播种面积5.52万亩，产量1.914万吨，其中早稻播种面积1.71万亩、产量6100吨，中稻播种面积8000亩、产量2880吨，晚稻播种面积1.8万亩、产量6760吨，薯类、豆类、玉米等其它粮食作物面积1.21万亩（含大豆播种面积1400亩），产量3400吨，油料作物播种面积1.1万亩（附件1）。

二、狠抓重点环节，确保工作高质高效

（一）严格保护耕地。各村要成立以驻村领导为组长，村“两委”干部为成员的耕地保护工作组，坚决遏制耕地抛荒和“非农化”，严格管控“非粮化”。实行耕地地力保护补贴及稻谷价格补贴与农民保护耕地责任相挂钩,对放弃耕种并抛荒两年及以上的，暂停该承包户地力保护补贴的发放，待复耕复种后重新纳入补贴范围。对农民自己不耕种的耕地,在不改变承包权的前提下,采取“其他农户领种、大户流转种、村集体兜底种”等方式进行复耕复种，各村要建立抛荒地复种整改台账(附件2)，台账经村支部书记签字背书后在4月10日前上报。优化调整种植结构，严格落实耕地利用优先序,永久基本农田、高标准农田重点用于粮食生产，严格划定、管控水半夏、花生等非粮作物种植区域及面积，确保粮食面积有效落实。

（二）合理分解任务。各村要在前期开展早稻田块划定的基础上，立即组织开展耕地资源调查摸底，全面摸清摸准各村民小组“三调”耕地、水田、旱地以及种植基础、资源条件等实情，广泛听取民意、征求意见建议，结合往年任务落实的实际情况，在村组之间进行准确测算和调剂，科学合理分解下达早中晚稻和旱粮各茬口生产任务，确保落得下、种得上、相匹配。

（三）落实主体田块。各村要大力宣传耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，开展种植意向调查，推行 “大户主种、散户辅种、村集体兜底种",大力培育种粮大户、合作社、家庭农场等新型种粮主体,推进适度规模经营和集约化生产。要充分运用早稻生产田块划定成果，实行粮田网格化管理，不折不扣将面积落实到主体和田块,并逐户登记造册，逐级建立粮食生产任务落实情况台账（附件3）。各村早稻台账、中稻台账、晚稻及旱粮台账分别于5月5日、6月5日、9月5日前报镇粮食生产工作领导小组办公室备案。

（四）抓好农资市场管理。镇农技站、各村要聚焦农资生产企业、经销门店、种植大户、合作社、家庭农场等关键场所，对当前种子、化肥、农药、农膜等农资库存、价格等情况开展全面摸底清查。对照粮食生产特别是早稻生产需求，及时组织调配，确保货源充足、品种齐全。对水稻生产种子调配有困难的，由镇级统一协调解决。市监分局要扎实开展农资专项检查，持续加强农资市场监管，严厉打击制假售假、哄抬物价等坑农害农行为，深入开展放心农资进村入户活动，引导“点对点”配送，确保农民买得到放心农资。

（五）持续推进高标准农田建设。落实“藏粮于地”战略，各村要加强对高标准农田建设施工进度和质量监管，确保在3月底前保质保量完成2022年度4576亩建设任务，确保不耽误早稻生产。推行“田管家”智慧高标监管平台+工程设施保险相结合管护模式，落实巡查制度，完善巡查台账。严格落实耕地利用优先序，基本农田重点用于早稻生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。

（六）强化防灾减灾。镇农技、应急等相关站所要开展各类农业灾害基本知识和应急避险技能培训，增强群众抵御自然灾害能力和自救互救能力。要加强重大农业气象灾害和重大病虫害监测预警，及时发布预警信息，提前做好防范准备。强化农情灾情监测，大力推进病虫害统防统治和绿色防控，切实降低灾害损失。水利站、各村要加强农田水利设施防御体系建设，周期性开展水旱灾害防御汛前检查，及时修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护，最大限度地消除安全度汛隐患。

（七）强化土地流转。发展适度规模经营，加快土地经营权有序规范流转（土地流转协议见附件4），每个村力争有70%以上的耕地流转到村集体名下，用于培育发展粮食种植大户，2022年新建设的高标准农田租金原则上控制在300元/亩以下，其他耕地租金原则上控制在400元/亩左右，确保大户种粮效益。

（八）抓好示范点建设。全力抓好早稻集中连片示范点建设。镇党委、政府主要领导各抓好一个500亩以上集中连片示范点，其他镇领导各抓好一个200亩以上集中连片示范点，村支部书记各抓好一个100亩以上集中连片示范点，镇干部和其他村干部各抓好一个50亩以上集中连片示范点，每个村必须建设不少于6个50亩以上集中连片示范点。农业科技主推技术包括优良品种、高效栽培技术、机械化程度、绿色防控等。

（九）强化农技服务。镇级成立一支专业农技服务队，为种植户在水稻品种选择、播种育秧、大田移栽、田间管理、稻谷收割等重要环节提供技术服务。同时，组织种粮大户、新型经营主体、农技服务人员和农机手等，开展农机农艺技术培训，培育一批种植标准化、生产规模化、服务社会化的双季稻经营主体，大力提升农机综合化水平和标准化栽培水平。

（十）做好金融、农业保险服务。积极与农业保险机构协调金融服务，鼓励种粮主体积极申报“农业产业振兴信贷通”。全面推行水稻完全成本保险，积极协调农业保险机构持续优化理赔服务，进一步提升水稻保险保障水平,确保水稻完全成本保险全覆盖。

  三、加大政策扶持，促进粮食增产增收

为进一步激发各村及农户的种粮积极性，符合条件的村和种粮户享受县级粮食生产奖补政策（附件6）。

四、强化保障措施，坚决扛稳政治责任

（一）强化组织领导。成立由镇党委、政府主要领导任组长，镇分管农业领导任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，相关站（所）负责人以及各村支部书记任成员的粮食生产工作领导小组（附件7）。领导小组办公室设在镇农技站，由农技站站长兼任办公室主任。

（二）强化责任落实。各村要切实提高政治站位，坚决扛起粮食安全这一“国之大者”政治责任，不折不扣落实党政同责要求,层层压实属地责任，构建党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、农技站牵头、相关站（所）和各村合力落实的工作格局，营造上下联动、齐心协力共抓粮食生产的浓厚氛围。

（三）强化督导考核。成立3个镇粮食生产督导组(附件8),分别由镇领导带队。督导组职责：对粮食生产农资储备、主体落实、育秧、大田翻耕、秧苗移栽、田间管理等环节进行常态化督导；开展粮食生产技术培训、宣传和推广，强化抗旱救灾减灾技术指导服务。建立健全粮食生产阶段性通报机制,对排名后三名的村, 由村支部书记在全镇大会上表态发言;连续两次排名后三名的村,由镇分管领导约谈村支部书记;连续三次排名后三名的村,由镇党委、政府主要领导约谈驻村领导，同时，由镇纪委集中约谈村支部书记,并进行组织处理。

（四）强化经费保障。镇政府采购1万斤早稻种子分配各村兜底种植，按照10元/亩标准保障工作经费。

（五）强化奖惩措施。突出粮食安全考核作用,把粮食生产工作作为今年目标综合考评的重要内容，加大考核权重。年终评选粮食生产先进村3个、先进个人10名和种粮大户10名，并在年终表彰大会上进行表彰。粮食生产任务完成情况将作为驻村领导、驻村干部和村书记年度考核和评先评优重要依据。对未完成粮食生产任务的村，实行一票否决制，并纳入三类村，同时取消驻村领导、驻村干部和村书记评先评优资格。

附件：1.2023年大阿镇粮食油料生产目标任务安排表

      2.2023年大阿镇弃耕抛荒地及落实整改情况登记表

　　　3.2023年大阿镇粮食生产任务落实情况台账

      4.2023年大阿镇粮食生产土地流转协议

      5.2023年信丰县农业科技早稻示范点申报验收表

　　　6.县级粮食生产奖补政策

　　　7.2023年大阿镇粮食生产工作领导小组

　　　8.2023年大阿镇粮食生产督导组

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