法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2019年,大阿镇深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕中心工作,扎实推进法治政府建设,不断提高依法行政水平,为经济社会发展提供了有力的法治保障。现将本镇2019年度法治政府建设工作总结和2020年工作主要安排报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,完善工作机制
我镇成立了以党政主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组,明确工作职责,加强对法治政府建设工作的统一领导。制定了法治政府建设实施方案和年度工作计划,将法治政府建设任务分解到各部门,确保各项工作落到实处。建立健全了法治政府建设考核评价机制,将法治政府建设纳入领导干部综合考核评价体系,加强对各部门法治政府建设工作的监督考核。
(二)加强制度建设,规范行政行为
1. 完善重大行政决策程序。制定了重大行政决策程序规定,明确了重大行政决策的范围、程序和责任。建立了重大行政决策合法性审查制度,对重大行政决策进行合法性审查,确保决策合法合规。
2. 加强规范性文件管理。制定了规范性文件制定程序规定,严格规范性文件的制定、审查、发布和备案程序。加强对规范性文件的清理,及时清理不符合法律法规和政策规定的规范性文件。
3. 推进政务公开。制定了政务公开制度,明确了政务公开的内容、方式和程序。加强对政务公开工作的监督考核,确保政务公开工作落到实处。通过政务公开,提高了政府工作的透明度,保障了公众的知情权、参与权和监督权。
(三)严格规范执法,提高执法水平
1. 加强行政执法队伍建设。加强对行政执法人员的培训和管理,提高行政执法人员的业务素质和执法水平。严格行政执法人员资格管理,实行行政执法人员持证上岗制度。
2. 规范行政执法行为。制定了行政执法程序规定,明确了行政执法的程序和要求。加强对行政执法行为的监督检查,及时纠正违法执法行为。
3. 推进综合执法改革。按照中央和省、市的部署要求,积极推进综合执法改革,整合执法资源,提高执法效率。
(四)加强矛盾纠纷化解,维护社会稳定
1. 加强行政复议和行政应诉工作。建立了行政复议和行政应诉工作制度,加强对行政复议和行政应诉工作的指导和监督。及时受理和审理行政复议案件,依法作出行政复议决定。积极做好行政应诉工作,认真履行行政应诉职责。
2. 加强人民调解工作。建立了人民调解工作制度,加强对人民调解工作的指导和管理。加强人民调解组织建设,提高人民调解员的业务素质和调解能力。积极开展矛盾纠纷排查化解工作,及时化解矛盾纠纷,维护社会稳定。
二、存在的不足
一是法治政府建设工作进展不平衡。部分部门对法治政府建设工作重视不够,工作进展缓慢,存在敷衍塞责、走过场的现象。
二是行政执法水平有待提高。部分行政执法人员业务素质不高,执法能力不强,存在执法不规范、不严格的现象。
三是法治宣传教育的针对性和实效性不强。法治宣传教育的形式和内容比较单一,缺乏针对性和实效性,群众的参与度和知晓率不高。
四是法治政府建设的考核评价机制还不够完善。法治政府建设的考核评价指标体系还不够科学合理,考核评价的方式方法还不够灵活多样,考核评价的结果运用还不够充分。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)高度重视法治政府建设工作。党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,将其纳入重要议事日程,定期召开会议研究部署法治政府建设工作。认真学习贯彻习近平法治思想,切实增强推进法治政府建设的责任感和使命感。
(二)带头学法用法。党政主要负责人带头学法用法,积极参加法治培训和讲座,不断提高自身的法律素养和依法决策能力。认真组织领导班子成员开展法治专题学习,提高领导班子成员的法治意识和依法办事能力。
(三)严格依法决策。党政主要负责人严格依法决策,认真执行重大行政决策程序规定,加强合法性审查,确保决策合法合规。在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项上,严格按照法定程序进行决策。
(四)督促依法行政。党政主要负责人督促各部门严格依法行政,加强对行政执法行为的监督检查,及时纠正违法执法行为。认真落实行政执法责任制,加强对行政执法人员的管理和监督,确保行政执法人员依法履行职责。
(五)积极推进政务公开。党政主要负责人积极推进政务公开,认真落实政务公开制度,加强对政务公开工作的监督考核。通过政务公开,提高了政府工作的透明度,保障了公众的知情权、参与权和监督权。
四、2020年工作主要安排
一是加强组织领导,提高思想认识。进一步加强对法治政府建设工作的组织领导,提高各级领导干部和行政执法人员对法治政府建设工作的思想认识。将法治政府建设工作纳入重要议事日程,定期研究部署法治政府建设工作。加强对法治政府建设工作的监督考核,确保各项工作落到实处。
二是加强制度建设,规范行政行为。进一步完善重大行政决策程序,加强合法性审查,确保决策合法合规。加强规范性文件管理,严格规范性文件的制定、审查、发布和备案程序。推进政务公开,提高政府工作的透明度。
三是加强行政执法队伍建设,提高执法水平。加强对行政执法人员的培训和管理,提高行政执法人员的业务素质和执法水平。严格行政执法人员资格管理,实行行政执法人员持证上岗制度。规范行政执法行为,加强对行政执法行为的监督检查,及时纠正违法执法行为。推进综合执法改革,整合执法资源,提高执法效率。
四是加强法治宣传教育,提高全民法治意识。创新法治宣传教育的形式和内容,提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强对领导干部、行政执法人员和青少年的法治宣传教育,提高他们的法治意识和依法办事能力。积极开展法治文化建设,营造良好的法治氛围。
五是完善考核评价机制,推动法治政府建设任务落实。进一步完善法治政府建设的考核评价指标体系,科学合理设置考核评价指标。创新考核评价的方式方法,采取日常考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式进行考核评价。加强考核评价结果的运用,将考核评价结果作为领导干部综合考核评价的重要内容,对考核评价结果优秀的部门和个人进行表彰奖励,对考核评价结果不合格的部门和个人进行问责。
总之,我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕中心工作,扎实推进法治政府建设,不断提高依法行政水平,为经济社会发展提供更加有力的法治保障。
大阿镇人民政府
2019年11月18日