大阿镇突发地质灾害应急预案

为有效处置我镇地质灾害应急工作，最大限度避免和减轻 地质灾害给人民群众生命财产造成的危害和损失，促进和谐平 安大阿建设，根据县处置突发性地质灾害应急预案，结合我镇实际，特制定本预案。

一、总  则

（一）编制目的 ：为了高效、有序地应对突发性地质灾害，最大限度地减少人员伤亡，财产损失，维护社会稳定，促进经济和社会可持续发展，特制定本预案。

（二）编制原则：

1、以人为本、政府领导、部门合作、分级启动、科学施救。

2、预防为主，常备不懈。建立健全地质灾害防范体系，信息报告体系，科学决策体系、应急处理体系和恢复重建体系。

3、分级响应、分级负责。根据地质灾害的严重性，可控性、所需动用的资源、持续时间，影响范围等，分级设定和启动应急预案。

　　（三）编制依据：依据《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《信丰县突发地质灾害应急预案》等有关法律、法规、制定预案。

　　（四）适用范围：凡在本镇行政区域内发生的因自然因素或人员活动引起的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害，达到启动条件的，适用本预案。

二、应急组织机构与职责

    （一）组织机构与职责：

1、灾害发生时，镇、村、组成立地质灾害抢险救灾应急指挥部。

2、镇地质灾害抢险救灾应急指挥部指挥长由镇人民政府施庆山镇长担任，副指挥长由镇分管领导叶长茂副镇长担任。成员由党政办、自然资源中心、安监站、派出所、财经办、民政所、交通站、水务站、卫生院等站所负责人担任。

3、镇地质灾害抢险救灾应急指挥部主要职责：组织领导和指挥全镇突发性地质灾害的预防和应急处理工作。

4、镇地质灾害抢险救灾应急指挥部办公室设在自然资源中心。主要负责突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部的日常工作。负责地质灾害抢险救灾综合信息的收集，汇总和报告灾害情况。

5、发生突发性地质灾害时，由镇地质灾害抢险救灾应急指挥部负责组成现场指挥部。下设监测组、信息组、警戒组、抢险组、医疗组、安置组、联络组、宣传组、统计组、后勤保障组，开展现场处理工作。

　　（二）镇地质灾害抢险救灾应急指挥部成员站所职责：

党政办：负责对新闻媒体的采访报道活动进行管理，协调和指导。

自然资源中心：负责地质灾害防治的组织、协调、指导、规划和监督工作。

派出所：负责现场和灾区社会治安、交通运输秩序工作，协同有关部门做好灾民的转移。

　　民政所：组织指导灾民转移安置，妥善安排灾民生活，组织人员查灾、核灾；管理分配救灾款物，组织指导灾民倒塌房屋的恢复重建。

　　财经办：负责本镇救灾资金安排，拨付和资金使用情况的监管。

　　应急管理站：负责组织在家和专业队伍对地质灾害的成因险情进行分析论证，协助有关部门开展灾后恢复重建。

　　水务站：负责组织协调水利工程建设过程中导致地质灾害和既有水利工程范围或人员因素导致地质灾害的抢险救害工作。

　　卫生院：负责调度卫生技术力量抢险伤员，做好灾区疫情监测预警，对重大疫情实施紧急处理防止疫情、疾病的传播、蔓延。

    林管站：负责林业作业区内的地质灾害监管、预警、保障信息畅通，为救灾工作做好应急服务。

    供电所：负责受损电力设施的恢复，保障地质灾害应急抢险的电力供应。

武装部：负责组织指挥民兵，预备役人员参加抢险救灾工作；其他有关部门和单位根据应急指挥部要求，按照各自的职责分工，为抢险救灾工作做好应急配套服务。

（三）镇地质灾害抢险救灾应急指挥部下设各组职责 

    监测组：负责灾害隐患点的日常监测工作，并做好记录，关注天气情况，发现临灾，在向信息组报告临灾信息的同时，向村、镇负责人报告灾情现状和发展状况。

信息组：负责撤离危险区时避险信号，撤离方向的宣传，并承担临灾时避险信号的及时发出。向村、镇报告灾情现状，及解除应急信息。

警戒组：负责灾害发生时撤离人员的数量和财产和抢险人员登记工作，防止非抢险人员进入警戒区内活动。

抢险组：抢险组负责人在向警戒组通报抢险人员和确认灾情稳定后，组织抢险队伍进入灾区进行抢救人员和财产。

医疗组：负责受伤群众的医治等工作，及灾后灾区的消毒、防治传染等工作。

安置组：负责安排受威胁群众转移疏散安全的安置地，并保障群众生活的必需品，灾后的群众安抚工作。

联络组：负责受灾现场与镇、县政府及相关部门、专家组的联络。

宣传组：负责对群众的政策和防灾知识的宣传，确保群众民心的安定，防止受灾群众在灾情未稳定前进入凶险区。及灾害点的总结工作。

统计组：负责灾害点发生前后灾害区内的人口和财产人员损害情况，及重建费用。

后勤保障组：负责应急抢险工作中的后勤生活保障。

三、监测防灾工作

（一）日常监测信息传送：平时3日—监测，主汛期24小时轮流值班监测。

（二）紧急避险的信号：敲锣、广播

（三）安全撤离路线：沿隐患点平行两侧

（四）安置地点：村委会、村小学或敬老院等公共安全场所。

四、应急准备

（一）抢险救灾人员准备：

1、灾害发生地的干部、群众和灾点的企业单位、项目业主。施工单位等部门组成抢险救灾队伍。

2、武装部抽调民兵，预备役人员参加抢险救灾，卫生院组织医疗队参加抢险伤员。

（二）资金准备： 

1、镇政府按有关规定筹措地质灾害抢险救灾专项资金。

2、抢险救灾资金必须纳入专户管理，严格使用范围，专款专用。

（三）物资准备：

 1、民政、应急、卫生、粮食等部门负责储备和筹集粮食，方便面等食品，帐蓬、衣被、饮水、药品和其它生存救助所需物资等。

2、信息准备。镇政府建立镇、村群测群防监测网络，组织农村基层群众自治组织开展地质灾害险情巡查，发现险情及时处理和报道。

（四）宣传、培训：

1、有关部门利用各种媒体和其他形式宣传地质灾害知识，增强广大人民群众防灾减灾意识和抵御能力。

2、制定地质灾害抢险救灾知识教育、培训计划，对社会公众，政府分管领导，各类专业紧急救援队伍和志愿者组织进行培训。

五、应急措施

（一）应急措施

若发生突发性地质灾害，针对地质灾害的灾害程度，立即启动应急预案，控制事态的发展，我们应做到以下几个方面应急措施。

1、发出预警信号，提醒村民，按照撤离路线进行撤离。

2、立即向县政府、县地质灾害应急指挥办公室汇报灾情，并请求镇政府、派出所、卫生院和县应急救援、医院等部门支援。

3、加强对受伤的村民进行有效的安置和救护。

4、封锁好现场，设立警示牌、拉好警戒线，禁止警戒区人员通行和放牧。

5、保障通讯畅通。

（二）预防措施

1、加强村民的地质灾害安全教育，提高安全意识和责任心。

2、加强值班，做好对灾害点的监测工作，并做好记录，防止人员进入灾害区内。

3、本预案的广泛宣传，予以公告。

4、向群众发放避险灾明白卡。

5、应急装备、资金、物资等准备。

    六、灾情报告与信息处理

　　灾情报告包括，地质灾害发生地点、时间、人员伤亡、财产损失、受灾范围、灾情隐患、初步估算的经济损失及已采取的应急救灾措施和抢险救灾需求。

    七、应急响应

（一）按照属地管理，响应启动镇政府应急预案。

（二）及时向社会公布有关信息，解除群众恐慌心理，维护社会安定。

（三）迅速执行上级下达的各项命令。

    八、应急行动

（一）转移安置：拟定转移路线和安置地点，组织

灾区群众及时转移、发放和调配救灾款物，保障灾民生活。

　　（二）搜索和救助：抢险队伍排除险情，抢险被埋人员，财产。

　　（三）医疗救护：卫生部门迅速组织队伍进入灾区，组建临时医疗组、抢救、转运和医疗伤员。

　　（四）社会治安、派出所协助灾区加强社会管理和安全保卫工作。维护社会治安和交通秩序，保护救灾物资。

九、后期处理

（一）经费和物资。已动用的救灾物资各部门负责及时按原规模补足；实施预算的各项经费支出由审计部门及时组织审计，经审计核定的各项应急经费支出财政部门及时兑付，结算。

    （二）生产生活。灾情稳定后，地质灾害抢险救灾应急指挥部要督促灾区人民拟定生产、生活安排计划，组织群众大力开展生产自救，重建家园。

（三）灾情评估。地质灾害抢险救灾应急指挥部要组织有关部门和专家对灾情进行评估，指导灾区做好灾后救助工作。

附件：1、大阿镇突发性地质灾害防治应急组织体系框架图           

  2、大阿镇地质灾害防治工作领导小组成员表

      3、应急机构组织及联系方式

      4、信丰县大阿镇群测群防员信息一览表

                 大阿镇人民政府

                2023年1月5日