2022年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下,我镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想以及中央、省、市、县等有关文件精神,深入推进依法行政,加快推进法治政府建设,为建设“法治大桥”提供有力的法治保障。
一、主要举措和成效
(一)坚持依法行政,切实强化组织领导
一是强化组织领导。切实加强对法治建设工作的领导,成立了党委书记为组长,镇长和分管领导任副组长,党政办、综治办、司法所、派出所等相关站所负责同志为成员的法治建设领导小组,负责全镇全面推进依法行政的统一部署、统筹协调、整体推进。
二是完善制度体系。强化对规范性文件的审查备案,切实做到有伯必审、有件必备、有错必纠。全镇未发生因不依法行政导致重大安全事故、群体性事件等造成严重社会影响的情况。党政联席会议研究部署法治建设,召开依法行政工作会议,落实依法行政各项部署,全力推进依法行政各项工作。
三是建立考核标准。建立科学的法治政府建设考核标准,完善考核工作机制,把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,善于运用法治思维和法治方式推动工作。
(二)坚持依法治理,全面履行政府职能
一是坚持以法治理念、法治思维、法治程序开展工作。严格按法定权限和程序及省、市、县关于政府机构及人员编制管理要求开展我镇各部门及其内设机构、理顺职责关系。积极开展权责清单编制,我镇权责清单事项为92项,现已公示完毕。
二是优化公共服务,推行“互联网+政务服务”。依托新版江西省网上办事大厅系统平台,积极落实便民服务中心“一窗受理”,开展“减证便民”行动,切实为群众提供了更加便捷的政务服务。
(三)坚持依法决策,切实规范权力运行
1.依法依规行政决策。一是为进一步确保行政决策的科学性、民主性,切实依据《信丰县政府信息公开发布制度》等系列重大行政决策制度执行。二是明确重大事项需经党政联席会议研究,对具体事项涉及各班子成员分管的,召开专题会议研究。三是开展重大风险评估工作机制,对重大社会稳定问题开展风险评估,提高风险评估质量,有效规避行政决策失误,全面提升政府行政效能。
2.推行法律顾问制度。为深入推进政府法律顾问制度,加强政府重大行政决策的合法性审查,我镇聘用江西赣信律师事务所黄勇律师为法律顾问提供法律服务,政府法律顾问充分发挥其参谋助手作用,审查、起草各类合同文件并出具法律意见,参与化解各种社会矛盾纠纷,为我镇全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。
3.依法化解矛盾纠纷。截至目前,我镇调委会共10个。其中镇调委会1个,村调委会6个,社区调委会3个,调解员47人,2022年,排查民间纠纷45件,调解成功44件,成功率98%,防止纠纷激化数1件,防止群体性事件发生数0件,全镇信访案件9件,已办结9件,充分发挥人民调解第一道防线作用。
(四)强化法治宣传、浓厚法治工作氛围
普法内容贴近民生实际,实用性强。2022年,大桥镇党委政府坚持将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《党内法律法规》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《妇女儿童权益保护法》、《交通安全法》、《土地法》、《土地承包法》、《林业法》、等法律法规作为重点普法内容,按照“谁执法、谁普法”的原则,通过党委主抓、政府负责、部门实施,组织相关部门深入全镇9个村居委会开展普法活动,利用电子屏、IP广播、微信群等新兴媒体普法,全年共开展各类形式的普法课30余场次,受法群众10000余人,在全镇范围形成了学法、守法、遵法、崇法、依法、用法氛围,依法办事能力得到了大幅度提高。
2022年,大桥镇政府组织开展了“美好生活 民法典相伴”、“法律六进”活动、“法律明白人”、“调解员普法专班”等主题活动。通过专项普法,迅速提高了广大镇村干部和群众的法律意识,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。
二、存在的不足
虽然我镇在法治政府建设方面做了大量工作,但仍存在一些问题和不足,主要体现在:一是领导干部法治意识和能力有待进一步提升;二是政府法制机构和队伍建设还需进一步加强;三是在重大行政决策中,缺乏公众参与、专家评估等意识。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)坚持党的领导贯穿法治政府建设各方面。建设法治政府建设重大问题报告制度,不断消除制约法治政府建设的体制机制障碍。从基本原则、工作要求、具体任务、工作保障等方面,保障党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,确保法治建设相关工作顺利实施。
(二)认真履行推进法治建设第一责任人职责。大桥镇党委政府高度重视法治政府建设工作,党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,做到亲自安排部署,亲自推动落实。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作格局。同时,定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作中存在的问题,及时采取措施,确保我镇法治政府建设工作存在的问题和困难得到及时解决。
四、2023年工作安排
2023年,我镇将深入推进矛盾纠纷化解,促进社会和谐稳定。引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷,逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾纠纷解决机制,通过法定渠道,有效解决各类矛盾纠纷。
同时深入推进法治理念培养,提升依法行政能力。进一步加大对领导干部法治理念培养,全面提高政府领导干部尤其是“一把手”的法治思维和依法行政能力,全面推进法治政府建设。