2023年，信丰县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府、法治公安建设目标，以依法治理为主题，以普法教育为基础，以依法执政、依法行政、公正司法为重点，以依法化解基层矛盾为突破，深入推进全县公安机关依法行政治理体系和治理能力建设，法治公安建设取得新成效，现将工作情况报告如下： 
   一、主要举措和成效
  （一）深入学习贯彻习近平法治思想，夯实法治公安建设基础
   1.坚持党的全面领导。信丰县公安局把推进法治建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手。一是“第一责任人”积极落实主体责任，带头尊法学法守法用法，履行法治政府建设第一责任人职责。二是充分发挥局党委的领导作用，健全完善了法治政府建设推进机制，健全落实集体讨论制度，严格执行“三重一大”议事制度。
   2.提高法治思维能力。我局建立了领导干部常态化学法制度，2023年组织领导干部学法12次，全面学习党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国和法治政府建设重要论述，深刻领会丰富内涵，精准把握核心要义，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面。带动全体民警不断提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力水平。
   （二）依法全面履行政府职能，持续优化法治化营商环境
   1.深入推进“放管服”改革工作。常态化开展送证上门、免费邮寄等服务，在户政、出入境、交管等领域推出更多便民惠民措施，扎实推进“一网通办”、“一件事一次办”，更好地服务保障民生、护航发展大局。2023年，我局为群众免费邮寄身份证11604张，送证上门2632人次。
   2.打造一流法治化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》，出台了《信丰县公安局关于优化法治营商环境规范涉企行政执法工作的意见（试行）》、《信丰县公安局关于进一步优化法治化营商环境的实施意见》，依法严厉打击各类涉企违法犯罪，坚持打早打小、露头就打。严打知识产权领域违法犯罪行为，集中优势资源开展大要案攻坚。开展了涉企业案件专项执法检查，对排查出的26起涉企业案件，逐一下发了责令整改通知书。我局全力推进营商环境优化升级“一号改革工程”，为营造比肩大湾区的营商环境贡献公安力量。
   3.严打突出违法犯罪，持续净化社会治安环境。坚持常态化推进扫黑除恶斗争，加强线索摸排，主动分析研判，串并深挖具有黑恶性质警情，深入开展夏季治安打击整治行动，高压严打盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪，打击破案数大幅提升。落实“1、3、5”分钟快速反应机制，确保社会面巡控到位、见警充足、全域稳定。每天在全县人流密集区域、“夜经济”场所等区域重点投入警力，有感化服务、无感化管理，切实提升见警率、管事率、震慑力、服务力。
   （三）加强制度建设，完善依法行政制度体系
   1.全面落实依法决策。认真贯彻《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》。加强重大行政决策公开，制定重大行政决策事项清单，做好重大决策预公开工作。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序，完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度。进一步发挥法律顾问、公职律师参与咨询论证决策作用，重大行政决策合法性审核率达到100%。
   2.加强行政规范性文件管理。贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》，加强了对规范性文件的监督管理，制定了《信丰县公安机关行政规范性文件清理工作方案》，我局进行了规范性文件清理工作，共清理出规范性文件2个，均为会同其他单位制定，经审议，认为这两个文件合法合规，继续有效。
   （四）规范行政执法，完善行政执法工作体系
   1.全面规范行政执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，着力推进行政执法案卷评查。全面推行联合抽查、行政检查监测点和“一案一码”制度，依托平台加大行政执法监督巡查力度，完善“两法衔接”机制，落实行政执法责任制，提高行政执法能力和水平。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。
   2.优化企业日常监管。落实涉企行政执法“降频减扰容错修复”过程控制，严格执行企业“安静生产期”制度，在企业“安静生产期”期间，除涉及国家安全、公共安全、以及投诉举报、查处案件、上级交办等情形，原则上不对企业开展行政执法检查。落实“双随机、一公开”制度，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项和查处结果及时向社会公开的方式进行。
   （五）加强行政权力制约监督，打造公开透明阳光政府
   1.自觉接受监督。健全重大决策出台前向本级人大报告机制，认真办理人大代表建议、政协委员提案，持续完善各类监督方式。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2023年我局负责人出庭应诉率达到100%。
   2.全面推进政务公开。严格落实政务信息主动发布机制,通过县政府网、信丰公安微信公众号、局机关政务公开栏,主动、及时、全面、准确地发布按规定需公开、与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政务信息，回应社会关切,提升政府公信力，确保政务畅通，权力在阳光下运行。
   （六）推进社会治理现代化，健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系
    1.推进市域社会治理。聚焦社会治理突出问题，强化资源整合，目前已完成“雪亮工程”的阶段性建设，全县所有行政村均安装有监控探头，为侦查办案，预防打击违法犯罪起到了积极的作用；织密网格化管理，落实“一村一辅警”建设，推进社会矛盾多元化化解，提升社会治理现代化水平。
    2.矛盾纠纷多元化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，我局西牛派出所被评为全省首批“枫桥式公安派出所”，我局不断健全矛盾纠纷多元化解机制，积极推进“三调联动”和构建“大调解”工作体系，不断夯实公安工作根基，使人民群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，及时疏导、化解社会矛盾，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
    二、存在的不足
    2023年，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府提出坚持法治政府、法治信丰、法治社会一体化建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定还有一定差距，主要表现在：一是在履行行政职能上，行政办事效率还有待进一步提升；二是行政执法能力还有待进一步提高，执法人员缺乏系统的行政法规培训，依法行政水平不高，出现部分案件办理质量不高的问题。三是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。
   三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
   （一）强化组织领导，统筹法治建设。县局党委成立了法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作格局。及时研究解决法治政府建设有关重大问题，每年2次听取法治政府建设工作情况汇报，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。
   （二）深化依法治理，推进依法行政。制定下发《信丰县公安局关于进一步优化法治化营商环境的实施意见》，开展了突出问题专项整治，持续优化法治化营商环境，扎实开展了“彰显思想伟力勇建法治新功”主题实践活动，积极参与法治政府建设示范创建活动，推进严格规范公正文明执法取得新成效。
   （三）加强法治教育，提升队伍素养。把学习贯彻习近平法治思想及系列重要讲话精神列为党委会议“第一议题”，年初纳入中心组学习计划，将习近平法治思想纳入干部培训课程，端正民警执法理念，提升民警法律素养。利用“微课堂”“小教员”“后进跟班”等载体，组织模拟警情处置、法律知识竞赛等练兵比武，从败诉、退侦、劣质，以及被检察机关下发《纠正违法通知书》等案件中，分析根源，举一反三，提高了民警执法业务能力。
    四、2024年工作安排
   （一）规范涉企行政执法。推行包容审慎执法和免罚清单制度，执行企业“安静生产期”制度、行政检查年度计划备案制度和行政执法数据年报公示制度，严格按照年度行政检查计划开展检查，检查情况每季度对接报送县政府主管部门。推行“一企一警”工作模式，严打涉企违法犯罪、维护企业合法权益，深入企业走访宣传、开展安全检查，加快园区防控体系建设，全面优化法治营商环境。
   （二）深化“放管服”改革。严格落实《关于进一步落实证明事项告知承诺制的通知》等文件要求，进一步推深做实“减证便民”措施，推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式，解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，落实“马上办”、“集中办”、“一次办”等措施，增强群众获得感，提升社会满意度。
   （三）加强法治工作队伍建设。加强我局领导干部和行政执法人员法律知识学习培训。重点落实领导干部集体学法、行政执法人员培训考核等制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，每年领导干部集体学法不少于4次。加强对内部工作人员和行政执法人员的教育和培训，丰富培训形式，强化培训效果，提高我局工作人员依法行政的能力和水平。