信丰县公安局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，信丰县公安局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》要求，以实际行动紧紧围绕法治政府、法治公安建设目标，全面履行政府职能，持续优化法治宣传教育，打造一流营商环境，现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下： 

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升政治能力

1.坚持和加强党的绝对领导。信丰县公安局始终把坚持党的绝对领导作为第一政治责任。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握法治公安建设的根本政治原则，始终把提升政治能力、防范政治风险置于工作首位，全体民警积极响应勤务等级要求，圆满完成了新中国成立75周年、党的二十届三中全会、全国两会安保等大考，有效应对、稳妥处置了各类风险隐患。

2.推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。把习近平法治思想列入局党委理论学习中心组必学内容，精心设计学习主题，由主要领导领学讲学，2024年局党委理论学习中心组学习习近平法治思想12次。运用《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等权威辅导读本开展学习，进行交流研讨。举办了“信丰县公安局2024年轮值轮训、政治轮训暨政法系统干警联学班”、“学习习近平法治思想交流研讨会”和学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，教育引导全警深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论指导工作实践，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）全面依法履行政府职能，持续优化法治化营商环境

1.持续深化“放管服”改革。进一步简化涉企审批流程，优化涉企政务服务。放开了企业集体户设立限制，人才市场、科技企业孵化器、众创空间、工业园区等单位，可按自愿原则设立单位集体户，不受单位人员数量、是否有集体宿舍等条件限制；单位员工及其父母、配偶、子女可随迁落户；为企业员工集中申请办理居住登记和居住证提供预约、延时、上门等服务；在户政、出入境、交管等领域推出更多便民惠民措施，如“一网通办”、“一件事一次办”等，提高了政务服务效率。

2.建立完善涉企行政执法制度。出台了《信丰县公安局关于优化法治营商环境规范涉企行政执法工作的意见(试行)》、《信丰县公安局关于依法规范办理涉企案件工作规定》、《信丰县公安局关于进一步优化法治化营商环境的实施意见》等文件，建立涉企行政执法事项清单、建立“轻微违法不罚”和“初次违法不罚”的包容审慎监管模式，严格执行企业“安静生产期”制度、将优化营商环境的各项政策措施落到实处。

3.开展涉企业案件执法突出问题专项治理。制定了《信丰县公安局涉企执法突出问题专项治理工作方案》，持续整治涉企执法不作为、慢作为、乱作为，特别是逐利执法、选择性执法等顽瘴痼疾，共评查涉企案件167起，发现涉企执法重点问题70个，问责通报民警4人。对排查出的涉企业案件逐一下发了责令整改通知书，要求限期整改，确保企业合法权益不受侵害。

（三）持续深化执法权力运行机制改革

1.持续深化受立案制度改革。新建了信丰县公安局接报案中心，进一步规范接报案工作，提高公安机关受立案工作质效，解决接报案不作为、乱作为、推诿扯皮等突出问题。制定了《信丰县公安局接报案与立案工作规定》，明确接报案与立案工作遵循报案必接、如实登记、依法立案、及时告知、便民高效为原则，着力解决不如实立案、违规立案、久拖不决等执法问题。

2.加强执法管理委员会建设。依照集体议案、议事原则，及时、合法、客观、公正原则，坚持大局、兼顾效率原则，纠正错误与落实责任相结合原则，今年以来，召开执法监督管理委员会4次，研究法治公安建设、执法制度、执法状况和重要执法事项 4次。听取各成员单位关于执法问题的报告，研究重大执法事项和解决落实执法规范化建设工作的困难和存在的问题，在疑难案件办理、重大案件处理、取保候审、监视居住、执法监督、案件督办整改等方面发挥了良好的指导、监督作用。

（四）完善行政权力监督，推动严格规范公正文明执法

1.自觉接受监督。健全重大决策出台前向本级人大报告机制，认真办理人大代表建议、政协委员提案，持续完善各类监督方式。严格落实行政机关负责人出庭应诉职责，出庭应诉率达到100%。办理刑事复议复核案件3起，行政复议案件6起，行政诉讼案件2起，无国家赔偿案件。

2.加强行政规范性文件管理。严格按照《赣州市行政规范性文件管理办法》的要求，落实法律顾问参与行政规范性文件合法性审核，制定《信丰县公安局规范性文件制定和备案审查办法》、《信丰县公安机关行政规范性文件清理工作方案》。严格执行“三统一”制度、备案审查制度、档案管理制度，进一步提升行政规范性文件的监督管理工作质效。

3.全面推进政务公开。严格落实政务信息主动发布机制,通过县政府网、信丰公安微信公众号、局机关政务公开栏,主动、及时、全面、准确地发布按规定需公开、与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政务信息，回应社会关切,提升政府公信力，确保政务畅通，权力在阳光下运行。

（五）积极推进法治社会建设，提升社会治理法治化水平

1.普法宣传重点突出。每年制定《“谁执法谁普法”责任制集中宣传活动方案》，充分利用“1.10警察节”“4.15全民国家安全教育日”“民法典宣传周”“6.26国际禁毒日”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，进行有针对性的法制宣传服务。开展法制宣传进企业活动，发放宣传资料2000余份。这些资料详细介绍了与企业、员工相关的法律知识和案例，有助于企业员工更加深入地了解法律知识。

2.矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，西牛派出所被评为全省首批“枫桥式公安派出所”。树牢“派出所主防”理念，开展了矛盾风险隐患大排查大化解专项行动，推动重大矛盾纠纷多元化解，积极推进“三调联动”和构建“大调解”工作体系，使人民群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，及时疏导、化解社会矛盾纠纷，切实增强人民群众的安全感、幸福感。

二、存在的主要问题

2024年，我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府提出的推进法治建设现代化还有一定差距，主要表现在：一是执法司法能力水平还有待进一步提高；二是法治政府建设示范创建工作需进一步加强；三是企业、学校等关键领域普法宣传工作需进一步强化。

三、主要负责人履行职责情况

（一）积极尽职履责，落实法治主体责任。严格落实法治建设第一责任人职责，扎实推进法治建设各项工作任务落地落实落细，亲自谋划部署，将法治建设纳入全县公安工作总体规划和年度工作计划。年初召开党委会专题研究部署法治建设相关工作，年内2次听取法治政府建设情况工作报告，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（二）完善决策程序，确保不偏离法治轨道。出台法律顾问管理和考核办法，明确权利义务，提高法律顾问对事前、事中、事后的参与度，杜绝“聘而不用”现象。印发了《信丰县公安局规范性文件制定和备案审查办法》、《信丰县公安机关行政规范性文件清理工作方案》，进一步完善了行政规范性文件制发管理。

（三）坚持严管厚爱，提升队伍法治素质。印发了《信丰县公安局2024年度规范执法培训实施方案》，狠抓素质强警工程，建立健全常态化“战学研”练兵机制，针对网络舆情、群体性事件、个人极端暴力等突发情况开展应急演练，提高队伍应急处突专业能力。采用“小教员”“后进跟班”“送教上门”“政治轮训”等形式，组织模拟警情处置、法律知识竞赛等练兵比武，持续让民警开拓思维、提升视野、强化能力，从根源上补齐“短板弱项”。

四、2025年工作安排

（一）全力维护社会大局稳定。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，紧盯涉稳突出矛盾问题和群体，推动落实维护社会稳定责任制和矛盾源头化解、多元化解，严密防范各类涉稳风险。

（二）持续推进建设更高水平平安信丰。强化机关、学校、企业等重点领域法治宣传教育，打造一流法治化营商环境。推进法治政府示范创建活动，展现信丰公安亮点特色。加大执法监督力度，完善执法监督机制，确保严格规范公正文明执法。

（三）积极主动服务高质量发展。深化公安行政管理服务改革，推进涉企执法规范化建设，以公安大部门大警种制改革为契机，加快形成和提升新质公安战斗力，为奋力谱写中国式现代化信丰篇章提供有力法治保障。

专此报告。

信丰县公安局

2024年11月27日