信丰高新区关于2021年度法治政府建设工作情况的报告

中共信丰县委、县人民政府：

2021年以来，信丰高新区在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕县委、县政府中心工作，落实新发展理念，全面建设法治政府。结合园区工作实际，依法履行园区管理、服务职能，把法治政府建设贯穿到园区工作的方方面面和各个环节，为我区高质量发展提供坚实的安全保障,现将有关情况报告如下：

一、认真履行推进法治建设第一责任人责任情况

1、加强组织领导。贯彻落实领导责任制，把法治政府建设工作列入重要议事日程，成立以园区党委书记、管委会主任为组长，分管领导为副组长，各股（科）室负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责统筹组织园区法治工作，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股（科）室负责人配合抓的工作局面，定期组织听取法治政府建设情况汇报，指导园区法治政府建设工作开展，统筹推进法治政府建设工作融入到园区日常工作中。

2、强化宣传教育。一是教育引导领导干部学法用法。联合园区司法所、派出所，专门组织全体领导、干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，并通过党委会前学、专题学和书面学等形式学习《中国共产党党组工作条例》等各项重要法律法规；二是强化法治政府建设培训。通过集中学习及分管领导带领科室内部自学等方式，学习行政法、《江西省重点普及法律法规以案释法》等法律法规及书籍，针对企业关切的政策兑现、劳动关系，安全、环保监管等工作流程开展培训，提高园区干部依法履职能力及服务水平；三是坚持开展送法进企业活动。园区坚决落实属地责任，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及“七五”普法要求，联合园区司法所、派出所认真开展关于社会治安、农民工工资等与群众、企业密切相关的法律法规教育，2021年以来先后在安瑞时装、福昌发等开展“法律服务、普法宣传进企业”等讲座法治培训7场次，发放《中华人民共和国宪法》等法律宣传资料万余份，为园区企业提供了免费的法律咨询，得到了企业、员工一致好评，提升了群众安全感和政法满意度，营造了良好的法治氛围。

3、坚持依法决策。全面推进依法行政，严格落实民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”和“三重一大”决策制度有关要求实行科学民主决策。在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，就重大行政决策研究、重要涉法事务处理、涉及人员广的活动分析研判，充分发挥法律顾问作用，经园区党委会集体讨论决定，形成有效的议事决策机制。确保规范权力运行，为法治政府建设工作有序推进发挥了积极作用。

4、创新政务服务。园区创新基层治理模式，推进网格化管理，推动服务前移，打通服务群众“最后一公里”；将园区企业划分为12个大网格，每个大网格安排一名副科级领导任网格长，每个小网格有专人负责，形成了园区管理、服务的“责任网”。同时，园区根据“放管服”改革的要求，全面梳理直接面向社会公众的服务事项，在县办证大厅设立园区企业服务中心，通过印制操作指南，规范窗口业务操作流程、线上办理等方式，简化办理流程、缩短办理时限，实现让数据多跑路，企业少跑腿，为企业提供金牌保姆式服务。

二、存在的问题和不足

2021年，园区虽然在法治政府建设上做了一些工作，取得了一定成绩，但距离上级工作要求还存在一定差距。一是部分企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，劳动关系类纠纷不断，企业主体责任落实不到位。二是普法工作需进一步引起重视。普法宣传没有形成齐抓共管的局面，宣传统筹不够有力、创新亮点不够鲜明，宣传阵地不够广泛。三是管理服务水平有待提高，个别干部习惯老套路、靠经验管理服务企业，法律知识不全面，对涉及企业管理服务等相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。

三、下一步工作打算

2022年，园区将坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化责任担当，着力抓重点、补短板、强弱项，推进法治政府建设工作，完善依法行政制度体系，为提升园区治理体系和治理能力现代化水平提供法治保障。

（一）全面贯彻落实法治政府建设各项工作任务

健全重大行政决策制度，建立重大行政决策合法性审核机制，细化审核程序和内容要求。结合园区实际在已定制度基础上，着力抓好落实，切实提高园区依法行政水平。进一步完善法律顾问工作机制，建立法律顾问考评制度，加强法律顾问对依法行政、群众信访和重大决策合法性审核等业务工作的参与，充分发挥法律顾问助力依法行政的作用。

（二）进一步加强法治宣传教育工作

一是建立健全领导干部学法机制。定期组织开展领导干部学法，学习宪法等相关法律法规，提升领导干部依法行政水平。二是有计划、有步骤地开展法治宣传进企业活动。邀请普法讲师团、法律专家、法律顾问到园区开展宪法法律等专题法治讲座。依托国家宪法日等，组织开展形式多样的法治宣传活动。

（三）加强法治队伍建设，提升法治建设水平

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进园区法治政府建设。提升领导干部法治思维，把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合起来，以党委带头学法用法和干部职工集体学法用法制度为保障，采用自学、集体学习等方式，组织园区领导干部重点学习与园区工作密切相关的法律法规，强化园区领导干部依法行政的意识和自觉性，不断提升法治政府建设水平。