江西信丰高新技术产业园区管理委员会
2023年度法治政府建设情况报告
2023年，江西信丰高新技术产业园区管理委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，认真落实党中央决策部署和省、市、县工作要求，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”精神，大抓落实、担当作为、开拓创新，进一步健全和完善依法行政机制，认真履行依法行政职能，扎实推进法治政府建设，为高新区高质量发展提供坚实法治保障。
一、主要举措和成效
（一）突出政治引领，牢固树立法治思想
一是党工委中心组专题学习习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，将习近平法治思想纳入2023年党工委理论学习中心组学习计划。9月份开展了习近平法治思想专题学习，推动领导干部切实提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
二是组织全体干部职工学习习近平法治思想。举办习近平法治思想专题培训班，参与培训92人，实现干部职工全覆盖。组织干部职工积极参加“百万网民学习习近平法治思想”专场知识竞赛活动1次，教育引导广大干部认真学习领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵和精髓要义，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）健全法制建设，提升依法治理能力
一是推动领导干部尊法学法守法用法。坚持党工委中心组学法制度，组织领导干部学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国宪法》等法律法规6次，促进领导决策和依法行政深度融合。组织科级以上干部参加2023年全省领导干部网上知识考试。组织全体干部职工进行2023年度法律知识考试，加强各部门工作人员法律意识。组织60余名在编干部参加法宣云普法学习知识竞赛，在线答题通过率100%，通过不断夯实法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力的方式，提高基层领导干部法治素养，增强依法执政、依法行政的自信，打造“尊法、学法、守法、用法”的高质量法治队伍。
二是充分发挥法律顾问作用。聘请江西瀛灯律师所为法律顾问，提供法律咨询200余次，审查合同130余份，开展法治宣传5场，法律风险评估1个。并深度参与赣州翔霖医疗管理有限公司、信丰县众光光电产业开发有限公司、信丰聚龙科技有限公司、江西集友日用品有限公司等企业的土地征收事宜，审查相关法律文件、提供法律咨询、参与协商和谈判、修改相关合同文件等事项，为高新区的征收与补偿工作提供全方位的法律服务，从而保障征收与补偿工作的顺利进行。
三是坚持严格执行决策制度。印发《信丰高新区规范性文件和重大事项合法性审查制度》，坚持依法决策，党工委会研究的228个议题均经合法性审核，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等“三重一大”事项均严格按照我委相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。
（三）深化惠企改革，优化法治营商环境
一是政策兑现精准有力。深化惠企政策兑现“线上一网 线下一窗”改革，着力破解营商环境中存在的痛点、堵点、难点问题，不断提升惠企政策兑现效能，持续擦亮“信速办”营商环境品牌。共审核通过惠企政策申请549件，涉及资金共计2.09亿元，惠及企业207家。
二是金融服务便捷高效。积极推进“财园信贷通”转贷款业务，通过强化联动，凝聚合力，为普惠小微企业提供优质、高效、便捷的金融服务。“财园信贷通”共计贷款230笔，涉及资金85274万元；转贷资金共计10笔，涉及资金7600万元。在转贷款业务的助力下，普惠金融服务质效不断提升，通过一次次金融帮扶，一笔笔利率优惠，切实践行“稳企业、保就业”的责任担当。
三是网格服务质效提升。按照“把网格划好、把人员选好、把机制建好、把激励措施保障好、把作用发挥好”的“五个好”思路，打造贴心、舒心、暖心的高新区网格化企业服务模式，稳步推进党建工作和服务工作进企业、进厂房、进车间，确保企业服务“跟得紧”“帮得准”“扶得实”，实现党建引领全覆盖、网格运行全贯通、服务管理全方位。有机结合政企早餐会、圆桌会、“5·20企业服务日”等机制，开展企业服务日活动17次，收集以高新区为责任单位的企业诉求123条，已解决的企业诉求73条。
（四）强化政务公开，促进行政权力运行
强化政务公开管理。严格按照中华人民共和国政府信息公开条例的要求，认真贯彻关于进一步推行政务公开的意见精神，组织体系不断健全，公开机制逐步完善，各项管理日趋规范。2023年高新区主动公开政务信息585条，高质高效受理办结依申请公开1件。“12345”受理群众各类诉397件，按期办结率100%，“问政赣州”平台承接转办31件，有效纾解民忧民困、提升治理效能、提高群众满意度。
（五）加强法律服务，夯实法治建设根基
一是释放企业普法新效能。构建起一套立体、高效、精准的普法工作机制，形成日益浓厚的尊法、学法、守法、用法氛围。开展“送法进学校”“送法进企业”活动26场，宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》《反电信网络诈骗法》《禁毒法》等。发放宣传册3万余份，使园区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
二是构建多元解纷新格局。成立县涉企矛盾纠纷联合调处中心，为企业提供高效、便捷的“一站式”法律服务，让更多纠纷解决在诉前、控制在园内。共受理各类矛盾纠纷672件，答复率100%，化解成功率超95%，园区内未发生赴省访、进京访，信访维稳总体情况平稳。帮助工人追回工资超2000万元，有效维护了园区企业的正常生产秩序，确保园区和谐稳定。
三是提升“法律明白人”培养质效。坚持问题导向，举办“法律明白人”及普法依法治理培训班。提高干部职工应用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力。培养园区干部“法律明白人”64名。
二、存在的不足
（一）部分企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，劳动争议纠纷不断，企业主体责任落实不到位。园区绝大多数中小企业未聘请法律顾问，在生产经营中未规避法律风险，影响企业健康发展。
（二）普法宣传工作需进一步加强。普法宣传没有形成齐抓共管的局面，宣传统筹不够有力、创新亮点不够鲜明，宣传阵地不够广泛。
（三）管理服务水平有待提高。个别干部习惯老套路、靠经验管理服务企业，法律知识不全面，对涉及企业管理服务等相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。
三、党政主要负责人履行第一责任人情况
（一）坚持以习近平法治思想为指导，奋力开创法治工作新局面。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规全面从严治党。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，管委会主任在党工委会、全体干部职工大会上听取法治政府建设工作汇报并部署优化法治营商环境、加强领导干部学法用法、加快司法所建设、法治宣传阵地建设及优化考核等工作。
（二）高度重视法治工作，加强法治队伍建设。贯彻落实县委县政府关于法治建设决策部署，将法治建设摆在全局工作的重要位置，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。加强依法行政专职工作队伍建设，增强干部队伍业务能力和综合素质。将普法宣传、矛盾纠纷化解、依法治企等法治建设工作纳入高新区绩效管理考核内容。
（三）加强制度建设，保障依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，积极落实政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，完善党工委议事制度和重大事项议事制度，坚决执行民主集中制原则，严格执行党内监督、重要情况通报和报告、干部选拔任用、经费管理、信访处理、谈话诫勉等制度。
四、2024年主要工作安排
（一）深入学习习近平法治思想。聚焦党的二十大提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”等重大战略部署，一体贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想。把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，列入党工委理论学习中心组学习内容，把法治思维、法治方式贯穿园区工作的全过程。
（二）加强依法行政能力建设。坚决落实党工委学法常态化，每年组织公职人员、法制骨干参加法律知识培训，有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
（三）深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际，制定年度普法计划，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传教育活动，努力增强法律法规宣传的针对性和实效性，加强群众法律意识，营造良好的法治氛围。
