2023年,我社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕全县法治政府建设部署安排,突出工作重点,深入开展了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等法律法规宣传教育,干部职工的法律意识、法治观念、依法办事能力进一步增强,无违纪违法问题发生,为持续深化供销合作社综合改革、构建平安环境提供了坚强的法治保障。现将我社2023年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)领导重视,精心部署安排。一是深入学习贯彻习近平法治思想。社党组坚持把法治政府建设作为推动供销合作事业健康发展的一项重要基础性工作来抓,做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,2023年以来先后召开了4次党组会议、5次中心组学习会议,专题学习了习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神、习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神等习近平法治思想重要内容,并下发了《信丰县供销社加强法治宣传教育工作方案》的通知,深入开展主题实践活动,有效提高了全体干部职工对习近平法治思想的认识理解。二是周密部署安排。结合实际于4月7日印发了《信丰县供销合作社联合社2023年法治政府建设工作要点》,从学习贯彻习近平法治思想、依法全面履行职能、强化制度建设、强化制约监督、创新社会治理等4个方面进行了部署安排,形成了干部职工人人肩上有担子、个个身上有压力的法治建设氛围。三是明确责任分工。成立了以主要领导任组长、分管领导任副组长、机关各科室和直属各企业负责人为成员的法治建设工作领导小组,并根据人员变动进行调整,领导小组下设办公室,设在人事秘书股,专门负责法治建设工作的具体组织协调工作,有效保障了法治政府建设工作开展。
(二)认真履职尽责,持续优化环境。一是加快推进“放管服”改革。根据全县部署安排,积极配合做好“政务服务热线平台”建设整合工作,实现群众诉求“一号响应”,认真做好了办理事项的公示公开,实现服务公开事项全覆盖。二是加强生态环境保护。立足供销职能,主动参与农业面源污染防治。
(三)强化监督管理,打造阳光政务。一是健全科学民主决策机制。大力推进社党组议事决策民主化、科学化、规范化建设,严格执行《信丰县供销合作社“三重一大”集体决策制度》《信丰县供销合作社关于开展党内规范性文件备案工作的通知》等制度规定,对党和政府的重点、难点问题,群众关心的热点问题等重大事项,坚持按制度议事、按程序议事。二是自觉接受监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案。三是充分发挥法律顾问作用。坚持把健全法律顾问制度作为推进依法治社和加强自身建设的重要推手,聘请律师事务所律师为法律顾问,在重大行政决策、社有资产处置、信访问题调处等事项时认真听取法律顾问意见,避免决策失误,提高决策水平。四是大力推进政务信息公开。始终坚持政务公开制度化、经常化,按要求利用县社政务网站固定的公开栏及时更新公开内容,重点实施了部门预决算、政策法规、深化供销合作社综合改革工作等方面的政府信息公开。
(四)强化法治建设,提升法治素养。一是深入开展法治宣传。落实普法工作要求,扎实推进普法宣传教育。今年以来,我社围绕新《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《赣州城镇燃气管理条例》《江西省消防安全责任制实施办法》等法律法规,通过发放宣传手册等方式,先后组织开展了全民国家安全教育日等专项法治宣传活动,累计发放各类宣传资料200余份。二是强化矛盾纠纷化解。坚持运用法治思维化解矛盾纠纷,健全矛盾纠纷多元化解机制,今年以来我社共受理22起信访件,目前已办结17起。三是积极参加法律知识考试活动。今年以来,先后组织干部职工参加了全省领导干部网上法律知识考试、优化营商环境条例专场竞赛、“5·12”全国防灾减灾日知识竞赛、消防专场知识竞赛等法律知识考试竞赛活动。据统计,我社参加法律知识考试竞赛活动的成绩均在优秀以上。
(五)领导干部运用法治思维和法治方式的能力明显提高。社党组中心组集中学法、重大决策前用法等方面实现了常态化,干部日常学法、任职前考法、年度述法制度实现了规范化,有力促进了依法行政、依法决策,领导干部运用法治思维和法治方式进行科学决策和解决问题的能力进一步提高。
二、存在的不足
一是运用法治思维和法治方式推进供销合作社综合改革的方法还不够多;二是法治宣传的形式还不够丰富,贴近群众需求上还有待加强。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
2023年,我社主要负责人在县委、县政府的领导下,带领全体领导干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极推动习近平全面依法治国新理念新思想新战略和相关法律法规落地见效,按照党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人要求,紧密结合供销合作社工作实际,全面推进法治政府建设。一是紧紧围绕贯彻落实习近平法治思想,紧扣社会生活和工作需要,组织干部职工深入社区、学校、企业等场所开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传,营造了学法守法懂法用法的良好氛围。二是立足供销合作社“为农服务合作经济组织”职能定位,深入开展“八五”普法宣传教育,着力加强对《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》等与供销合作业务相关法律法规的学习宣传,并利用走廊、展板等线下载体进行普法宣传教育,营造了浓厚的普法宣传氛围。三是坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序,特别是涉及社有资产处置、合作协议签订等重大事项,均征求法律顾问意见,切实提升依法决策水平。四是主要负责人严格落实行政机关负责人出庭应诉职责。
四、2024年工作主要安排
(一)进一步深入学习贯彻习近平法治思想。进一步健全领导干部常态化学法制度,通过党组会、中心组学习会、干部职工学习例会等方式,系统学习贯彻习近平法治思想,深刻领会其丰富内涵、精准把握核心要义,学深悟透、融会贯通,切实把习近平法治思想贯彻落实到供销合作工作方方面面。
(二)进一步优化法治营商环境。严格落实“放管服”改革工作要求,深入贯彻落实《优化营商环境条例》、《江西省优化营商环境条例》,推动“非禁即入”全面落实,营造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境。
(三)进一步深化政务信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过政府信息公开网站、微信工作群等平台,及时公开政务信息,做到“应公开尽公开”,切实提升政务信息公开的质量和实效。
(四)进一步主动接受监督。主动接受社会监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,充分发挥法律顾问作用,持续完善各类监督方式。
(五)进一步深入开展“八五”普法宣传教育。按照“八五”普法工作部署安排,结合供销实际,根据联合社、基层社、直属企业等的不同特点,认真做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规的宣传教育,努力形成干部职工遵法、自主学法、办事依法、诚信守法的良好氛围。