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虎山乡2023年法治政府建设工作报告暨2024年法治政府建设工作计划

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在县委、县政府的正确领导下,2023年以来,虎山乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻省、市、县关于扎实推进法治建设决策部署要求,围绕县委中心工作,积极推进基层法治政府建设,为全面推进乡村振兴提供了坚实的法治保障。现将虎山乡2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下:

一、主要举措和成效

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。今年,我乡进一步深化对习近平法治思想的理解和认识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持学用结合、知行合一,不断把学习宣传贯彻习近平法治思想引向深入。坚持以党委中心组集中学习法律知识作为提升法治思想的重要手段,抓好领导干部这个“关键少数”,将习近平法治思想列入领导干部学法内容,以周例会行式组织开展法律知识培训,有效提升全体领导干部法治素养,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾能力。

2.持续推进农村“法律明白人”培养工程实施。今年,我乡举办农村“法律明白人”辅导培训3场,参训法律明白人240余人次,共发放法律明白人知识读本450多册,在圩镇、村庄、校园开展法律明白人宣传活动7场,发放宣传资料共计600多份,新入驻“法律明白人”网校1792人,共培养了“法律明白人”4000余人。农村“法律明白人”作用得到发挥,参与基层社会治理,帮助化解了征地拆迁、生态环境、绿色殡葬、民生实事、邻里纠纷等众多矛盾纠纷,做到了小事不出村、大事不出乡。

3.持续深化“放管服”改革。为打造优质高效的政务服务平台,方便群众办事,虎山乡便民服务中心进行了标准化改建,实现了政务服务规范化、便捷服务信息化、日常管理精细化,将社保、医保、民政等众多审批服务事项全部统一纳入民服务中心集中办理,并深入开展延时错时预约服务, 实现政务服务 365 天 “不打样”,逐步实现了“进一扇门,办所有事”。

4.依法行政执法制度。作为全县首批扩权赋能试点乡镇,我乡秉持开路先锋、请自隗始,积极探索的精神承接好各项扩权赋能事项,不断学习提升法治意识“软”实力和身体素质“硬”实力,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想依法治国重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进、严格执法,始终把维护基层社会稳定作为首要任务的政治任务,把执政为民的宗旨体现到行政工作的各个环节,确保全乡综合行政执法的有效落实,助力建设现代化基层法治。近年来我乡共罚款15万元,执法设备及运行共花费35万元。其中花费包含(电脑、打印机、服装、执法装备、执法车辆(油费、出勤伙食费)等。我乡在执法成效方面获得感最强的有林业、环保(野外用火)、渔政等。重点突出以下几个方面:

林业执法:经过对林业执法的有效加强,我乡由原2021年137个违法林业图班逐渐减少至15个违法林业图班;并有效降低了全乡滥伐林木现象,有效保护森林资源的合理利用

环保(野外用火)执法:我乡积极响应上级指示精神及完成交办任务,严厉打击焚烧秸秆、猪场偷排等现象,近两年我乡环保方面得到有效提升,在执法过程中也积极与群众有效沟通、宣传引导群众禁止焚烧秸秆的行为,确保我乡环保持续发展,不断开创我乡环保工作新格局。

渔政执法:根据上级指示精神我乡积极开展渔政执法,结合打击非法捕捞“夜鹰”行动工作,加大宣传、巡查、查出力度,在今年行动工作中,我乡共收缴地笼6个、电鱼设备3套。以积极的工作态度保护全乡渔业资源,维护水域生态环境。

5.加强法治宣传教育,提升全民法治意识。一是不断加强法治文化阵地建设。对莲桥法治公园进行提升改造,将普法与党建文化、传统文化等有机融合,提升了干部群众的法治思维。二是抓好重点人员的学法工作。重点抓好公务员、在职党员的学法工作,通过宪法日、党员固定主题党日等载体,有计划、有重点、分阶段的部署学习任务,确保了机关党员干部学法覆盖率100%。三是坚持行政执法人员和专业技术人员持证上岗和资格管理,认真组织公务人员参加年度学法考试。四是结合重要时间节点开展普法宣传。通过“3.8”妇女维权、“3.15”消费维权等时间节点,在各村居开展形式多样的主题宣传活动,教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法,解决问题靠法,化解矛盾靠法,大大增强了农村干部群众的法律意识。

6.妥善处理群众信访工作,及时解决群众矛盾纠纷,切实维护了社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。我乡因低保、山林权属涉农等引起不少社会问题及矛盾纠纷,为此我乡党委、政府高度重视信访工作,明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制,妥善处理群众诉求,化解群众矛盾纠纷。今年以来,我乡共受理群众来访21人次,与去年同期有所减少。二是常态化开展矛盾纠纷排查调处。今年,我乡综治办、司法部门主动出击,大力开展矛盾纠纷排查调处,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高了矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

二、存在的不足

1.理论学习还不够深入系统。虽坚持参加集体学习和个人自学,但理论学习系统性不够,用在理论学习上的时间不够,缺乏对政治理论的系统研究和深刻把握。

2.法治宣传教育工作仍存薄弱环节。普法宣传形式相对传统单一,宣传效果不够理想,全乡学法的氛围还不够浓厚。

3.全乡执法规范水平有待进一步提升。执法不文明、不规范、不严格、不公正现象时有发生。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

1.健全领导小组,加强法治政府建设的基础保障。不断强化乡党委的主体责任,成立了由党委书记任组长,分管领导任副组长,乡司法所、派出所、综治办等单位负责人员担任成员的法治建设领导小组,以上率下、以点带面,提高了全乡干部职工的法治自觉性。结合县法治政府建设工作要点和虎山实际,制定印发了虎山乡建设法治政府工作年度计划,细化了建设法治政府的工作任务,推动了法治政府建设落地落实落细。同时,把法治政府建设经费纳入财政预算,建立动态调整机制,促进了全乡法治政府建设工作的顺利开展。

2.切实履行“第一责任人”职责,做学法守法用法的领头雁和排头兵。作为领导干部,始终树立法治信仰,尊崇敬畏法治,坚持做积极学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。一是带头开展自学,按照“学懂、弄通、做实”要求,精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署,努力做到学思践悟,知行合一。二是积极参加县、乡两级组织的各类学法活动,重点学习了《信丰县2023年法治政府建设工作要点》、《关于开展优化法治化营商环境专项行动工作方案》、《关于加强法治乡村建设的实施意见》、《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》等文件。三是对全乡法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

3.积极推进依法执政和政务信息公开。一是坚持民主集中制,健全依法科学民主决策机制。始终坚持民主集中制,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全了促廉保廉机制,加大了廉政宣传。

四、2024年法治政府建设工作要点

围绕贯彻党的二十大报告中“实推进依法行政”的要求,以更加振奋的精神状态、求真务实的工作作风不断将法治建设推向深入,聚焦短板、补齐弱项、精准施策,推进法治政府建设在本乡落实落细。

1.进一步加强理论学习。坚持把学习贯彻党的二十大报告中“实推进依法行政”的要求作为长期的重大政治任务,真正做到学懂弄通做实。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

2.加强普法宣传工作。以宪法、民法典、刑法为主体,以年度重点普法内容为重点,通过法治宣传栏、座谈会、微信公众号、法治戏剧等方式大力开展普法宣传教育。

3.继续推进农村“法律明白人”培养工程。加大培养、使用、考核力度,真正发挥农村“法律明白人”作用,维护农村社会稳定。

4.培育一批示范典型。打造一批法治民主示范村,以创建促提升,以示范带发展,形成样板效应,营造法治政府建设争优创先的浓厚氛围。

虎山乡人民政府

2023年11月15日