2023年,在县委、县政府正确领导下及县司法局业务指导下,嘉定镇始终围绕全镇经济社会发展实际,根据中央、省、市、县委法治建设工作会议精神及信丰县法治政府建设的有关要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,加强镇法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等,切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要的政治任务,全面做好镇法治政府建设工作。
(二)加强法治学习,夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划,加强部署安排,召开相关会议,细化落实措施,统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。
(三)坚持宣传教育,提升法治意识。扎实做好预防电信网络诈骗宣防工作,紧盯重点人群,加强以案释法,不断增强群众防骗意识和识骗能力。常态化推进扫黑除恶专项斗争,大力开展禁毒铲毒工作,年内无重大刑事案件发生;持续推进法治政府建设,利用农村圩日开展“宪法进圩场进村居”普法宣传活动,累计开展“宪法进圩场进村居”60余次,发放宣传资料2万余份;利用户主会、党员大会、新时代文明实践站等多种形式开展“送法入户”法治宣传活动,发放各类宣传资料1.3万余份,受教育群众1万余人。
(四)发挥法治引领,优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广“赣服通”APP,方便办事群众,推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升,所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展,打造最优营商环境。持续深入开展常态化扫黑除恶斗争,着力抓好社会治安管理,扎实做好重大活动安保工作,依法打击惩治各类违法犯罪活动,全力维护公平正义,为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设,规范执法行为。进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法,从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生,不断强化服务大厅工作纪律,提升服务质量。
(五)建设平安乡镇,矛盾基层化解。开展重大矛盾纠纷“集中排查月”、“民转刑”大排查大整治等系列活动,持续深化摸排化解,最大限度把隐患消除在萌芽状态,把矛盾化解在初始阶段。坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”,落实领导包案工作制度。严格落实重大决策社会稳定风险评估,使风险止于未发。2023年积案化解6件,全镇共受理信访举报件131件,办结131件,同比下降28.4%。深入推动依法行政工作。今年以来,加强环保、林业、安全生产等重点领域执法力度。环保领域立案4起,行政处罚24万元;林业领域立案2起,行政处罚5.6万元;安全生产领域立案1起,行政处罚2万元。健全完善“网格吹哨、镇村报到”机制,实现群众诉求闭环管理处置。通过“信速办”平台处理各类民情诉求2719件,尤其是近期群众和网格员积极排查安全隐患报事60余件,镇村处置及时,好评率100%。打造“樟树下议事”群众自治品牌,开展“乡村夜话”“屋场会”“网格会”等活动129场次,化解矛盾纠纷36起,在全镇评选表彰391名优秀网格长。上七里村荣获2023年全县党建引领三化治理强基为民暨乡村振兴奔跑村。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县级有关部门的大力支持下,虽然取得了定成效,但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距,还存在一些问题和不足:一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看,行政权的运行已经受到了多种形式的监督,但是在基层执法领域上,监督仍存在很多盲区,监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,需要更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是强化学法用法,增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法,把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容,并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是规范行政执法,加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰,建设法治化营商环境,强化社会治安综合治理,加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。三是广泛深入开展法治宣传,增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,部署开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式,形成学法普法的浓厚氛围。四是坚持法治引领,优化法治营商环境。不断提高便民服务意识,强化服务能力。努力提高行政效能和公共服务水平。做好政策宣传,完善行政权力清单、责任清单,对服务事项进行全面梳理,细化分工,责任到人,确保工作有序高效开展。协调解决企业发展中的问题,努力营造务实高效的政务服务环境。为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境,构建规范、透明的政务服务体系。持续大力抓好扫黑除恶、安全生产、平安建设等工作,加大安全监管和隐患矛盾纠纷排查力度。同时,大力宣传优化营商环境的重大意义、工作举措、先进典型和取得的成效,全面清理主次街道、背街小巷、河道沟边等杂物,对于占道经营、乱摆摊、流动摊贩,进行集中整治,为优化营商环境助力,营造支持项目建设和镇域经济高质量发展的良好社会氛围。