关于县政协十五届四次会议第18号提案

的答复

李健、叶兆娟、王飞、钟勇委员：

首先十分感谢各位委员对信丰脐橙产业高质量发展给予的高度关注及大力支持，你们提出的《关于补强脐橙产业产业链的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“规划建设脐橙产业园”。建议提到“不分外企内企，加大优惠政策投入，重点打造脐橙深加工中小企业产业园”。早在2011年，我县就向国家计委争取落地了“脐橙产业科技园”项目。项目规划总面积3500亩，地点选址在今“赣南（信丰）脐橙产业基地”内。项目规划：一是建立新鲜脐橙初级加工区，用地800亩，年处理鲜橙50万吨，引进较具规模企业2～3家；二是脐橙精深加工区，年处理鲜果能力50万吨，用地约1100亩，引进果汁饮料、果酒果醋、膳食纤维、精深加工、橙皮精油等企业6-10家；三是建立蔬菜加工区，年加工处理蔬菜约5万吨，用地530亩，引进脱水蔬菜、腌制蔬菜、甜玉米加工等企业8家；四是建立农业机械加工区，主要是制造果蔬类机具和设备，需占地700亩，引进企业8-10家；五是建立科研、交易、信息、培训、推广中心区，占地约100亩。项目初步确定：绿萌、龙津、汉初、农夫山泉等企业4家入驻园区，率先打造“农业机械研发制造区”和“脐橙深加工区”两个特色小区，同时合理安排“综合服务区”“仓储物流区”“脐橙初加工区”和“蔬菜加工区”。

目前已有农夫山泉（鲜果分选、果汁加工）、信明科技（果蔬加工、脐橙分选）、鑫达农业（脐橙分选）进驻，用地总计1000亩左右。其他土地多用于支持电子信息产业等项目。

近年来，我县脐橙采后分选贮藏、精深加工业务逐渐兴旺，不少企业要求政府供地，建设具有分选、贮藏和精深加工功能的脐橙产业园。县委县政府首先于2020年鼓励建设村级分选服务站，各乡镇当年申请了村级分选服务站24个，其中成功建设运营5个；2021年又拟在现有冷链物流园的西面选址规划300亩土地，用于建设脐橙产业园，一直在争取土地建设指标；今年5月初，县政府组织相关职能部门及企业在冷链物流园召开现场调度会，意在将全县电商、物流企业聚集在冷链物流园，一方面盘活冷链物流园资产，活跃营运氛围，实现其功能作用；另一方面，将高新老园区规划范围，根据招商入驻脐橙精深加工企业情况酌情考虑用地，并列入2024年脐橙产业十大工程予以推进。此外，正大农业、金华园等公司也先后开发出脐橙茶、脐橙干片、橙花精油等产品。

二、关于“加大脐橙产业金融贷款支持力度”“加大争资争项力度，发展脐橙深加工”“鼓励扶持本地中小微企业”。建议提到“政府担保出台政策性精准性各种贴息,加大脐橙以及脐橙产业链等新型经济主体的贷款金额力度。常态化支持农业以及农业深加工”“工信、农业农村、乡村振兴等部门加大争资争项力度，出台具体措施，发展脐橙深加工”“鼓励扶持本地有发展潜力的中小微企业”。

1.关于“加大脐橙产业金融贷款支持力度”和“鼓励扶持本地中小微企业”。

近年来，省市县有关部门先后出台了有关果业方面的金融扶持政策。2020年，我县即开展了“农业产业振兴信贷通”业务，至2021年，全县已发放农业产业振兴信贷通贷款3.51亿元，惠及贷款主体1225户。2022年8月，省农业农村厅、省财政厅印发了《关于印发完善“财政信贷通”工作机制实施方案的通知》（赣农字[2022]43号），明确合作银行向符合条件的农业经营主体提供“财政信贷通”贷款，每年撬动银行贷款100亿元左右。小农户、种养大户、家庭农场、休闲农业经营组织、农业社会化服务组织、农民合作社、农村集体经济组织，授信额度100-300万元。我县给相关银行下达指导性计划2.7亿元。

脐橙产业户贷款情况：2023年10月至今推送金融中心7批次174户7477万元。历年已审批放贷的情况：2022年振兴贷225户3287万元；2023年财农贷68户2583.5万元；2024年4月止财农贷34户1651万元，振兴贷46户659.9万元；贫困户产业振兴贷2023年175户861万元，2024年8户40万元。

2022年6月，县政府《湾区腹地·奔跑信丰·未来之城·政策汇编》“信丰县应当疫情助企纾困若干政策措施”就扶持小微利企业、个体工商户出台十几条相关专项扶持政策。

2.关于“加大争资争项力度，发展脐橙深加工”。按照《信丰县2023年“千名干部抓北接”专项行动方案》精神，县果业中心党组书记、主任罗明贤亲自谋划、高位推动争资争项和“北接”工作，紧盯上级政策导向，高频次带队赴农业农村部、省农业农村厅等部门争政策、争项目、争资金，助推信丰脐橙产业高质量发展。全年共争取到位无偿资金1273.51万元，超额完成年度任务的182%；与国家部委对接17次，省厅对接20次，市局31次，成功争取了一批重大政策项目。其中：成功认定为第一批国家现代农业（脐橙）全产业链标准化示范基地，是全省首批全市首个国家现代农业全产业链标准化示范基地；成功引进赣南师范大学脐橙现代产业学院，填补了信丰没有本科院校的空白，开创校地产业合作新局面；成功争取2023赣南脐橙国际博览会、中国柑桔学会2023年学术年会两个重大活动在信丰举办，并完成高规格、高标准、高水平承办，受到与会嘉宾的普遍好评、柑橘学术界的高度肯定，进一步扩大了赣南脐橙的知名度和美誉度，巩固和提升了信丰在柑橘业界的行业地位。

下一步，我县将在稳定脐橙种植面积、提高单位面积和产量、做强脐橙品质品牌的基础上，努力提高脐橙产业全产业链总产值；同时进一步加强脐橙产业发展相关扶持政策的宣传，为推进信丰脐橙、赣南脐橙产业高质量发展做出新贡献。最后，再次感谢各位委员对信丰脐橙产业的关心与支持。