为深入推进我局依法行政,顺应我县法治政府建设需要,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神，围绕我县农业农村工作，深入推进法治建设。现将信丰县农业农村局2023年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。全面学习、全面 把握、全面落实党的二十大精神，广泛开展学习习近平法治思想主题教育，建立健全机关干部学法制度,切实提高机关行政执法能力。一是建立局中心组学法制度。局领导干部带头学法、用法，党委中心组已组织学习党章和党内法规5次。二是建立全体机关干部职工学法制度。以局各股室为单位，已组织学习相关业务法律法规7次。三是建立执法人员学法制度。完善执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。重点做好《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《江西省农业机械管理条例》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的学习，同时结合工作实际，加强规范农资市场秩序、基本农田保护、动植物防疫、农机安全、农经管理等有关法律的学习。

(二)深入推进“放管服”改革。及时对接完成上级部门布置的各项工作任务。一是主动积极开展政务服务事项的办理，主要是农产品质量安全、种子、肥料、农药、畜牧、渔业、农机、植物检疫等事项；二是按时承办12345政府服务热线工单；三是开展政务服务事项梳理和赋权对接、事项认领及权力清单要素修改等工作。

（三）全面落实依法决策。我局重视依法决策意识和能力的培养，严格落实决策程序。一是组织全局中层以上干部专题学习《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》、《赣州市人民政府重大行政决策事项目录标准》等相关依法决策法律、法规、规章，切实增强依法决策程序意识，自觉养成依法决策的习惯。二是依法规范决策程序，进一步做好重大行政决策事项管理、会议记录和材料归档工作。三是发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程。

（四）加强行政规范性文件管理。我局进一步贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件监督管理。一是明确责任到人，严格发文程序，杜绝乱发文、滥发文。二是形成了局规范性文件审查机制，由业务股室（站）出具法律、法规、规章等依据，同时由法律顾问提出合法性审查意见。三是积极配合开展规范性文件清理工作，继续有效实行的规范性文件1个。

（五）全面规范行政执法。我局进一步规范农业综合行政执法工作，严格遵照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省农业农村厅“双随机、一公开”工作实施细则》等规定。一是建立局执法监督运行机制，明确各具有行政检查职能股室（站）的检查监督职责，做好执法人员换证工作，动态管理检查人员。二是实行农业案件案审制度。严格遵守案件审理程序，实施农业行政处罚时，必须依法按程序报请局领导批准立案，处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定，确保案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。三是全面建立“一单两库”并及时调整，根据清单开展了随机抽查工作。

（六）自觉接受监督。我局自觉接受群众监督、媒体监督，加强党内监督。一是认真办理人大代表建议、政协委员提案，坚持“一把手”总负责制，确定专人专项负责；及时召开专题会议，认真研究意见建议和提案内容，并与本单位中心工作同安排、同部署、同检查、同落实，确保责任到人、办理高效。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉职责，确保行政诉讼案件出庭应诉率达100%。三是加强内部审计工作，建立健全内部审计制度，规范财务管理行为，加强财务制度执行，严肃财经纪律。

（七）全面推行政务公开。我局应转变治理模式、建设服务政府要求，全面推进政务公开，促进透明高效。一是对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目,除依法应当保密的外,通过政府门户网站、政务微博、微信、新闻媒体等向社会公布决策草案和依据,采取听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。决策作出后,及时公开相关文件和议定事项,同时向社会公布决策制定时意见收集和采纳情况。二是行政执法部门根据各自事权和职能,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,全面公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等要件信息。三是积极回应社会关切。及时有效地回答公众在县长信箱、政务服务热线、在线访谈、网友留言、调查征集、建言献策等互动交流平台上提出的问题。

（八）创新城乡社会治理机制。我局聚焦社会治理突出问题，助力市域社会治理现代化。一是把创文创卫与城市网格化工作有机结合起来，抓宣传发动、环境整治、秩序规范、文明劝导、资金捐助。开展了牛皮癣、乱搭乱建、乱停乱放的专项整治，网格社区环境大为改善。二是积极推进局机关创文创卫工作，持续开展控烟禁烟、文明卫生教育培训、家风家教、全民健身等活动，取得了较好效果。三是持续巩固人居环境整治成果，农村各类乱象有效减少了存量，杜绝了增量。农村生活垃圾实现日产日清。通过农村污水处理设施，农村污水得到有效管控。

（九）广泛开展普法宣传教育。始终将农业农村法治宣传作为我局法治政府建设、全面依法治县工作的重点工作。一是围绕“八五”普法、习近平法治思想、“谁执法、谁普法”责任制，突出新时期农业农村工作重点，建立健全了机关干部学法制度。二是开展局机关学法活动。已开展百万网民学法律活动6次，全局干部职工均积极参与。同时强化各股（站）业务相关法律、法规、规章的理论学习。三是开展多种方式的普法活动。结合“放心农资下乡”活动，深入开展“法律进乡村”、“农业法律进企入社”活动7次。四是贯彻“谁执法谁普法”责任制，结合渔政“夜鹰”行动，打击非法捕捞行为，通过视频车宣传、设立咨询台、挂横幅、发放宣传资料等方式大力开展宣传活动，累计悬挂横幅8条，发放宣传资料2000余份，提高社会公众对水生野生动物的保护意识。四是抓好法律宣讲，提高服务水平。结合农民培训、农校课堂，在提升农民技能水平的同时，增强群众学法、守法、用法的本领。

（十）多元化解矛盾纠纷。我局深入学习“枫桥经验”，把矛盾纠纷排查、调解化解矛盾作为社会稳定工作中的重点来抓。一是建立了信访维稳联席会议制度，明确了工作例会、定期排查、受理交办、督查通报、综合协调等环节及分管领导、责任人员工作职责。二是加强矛盾纠纷排查、调处，及时排查和调处退役军人、养殖业信访、土地确权矛盾纠纷，认真抓好信访历史遗留问题的化解结案。三是着重调解、化解矛盾，维护和谐，通过广泛开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解突出矛盾，最大限度地增加和谐稳定因素。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我局法治工作取得了一些成绩，积累了一些经验，但也存在一些不足，主要表现在：一是重大行政决策规范化管理制度落实还有一些提升空间；二是法治宣传的力度还需进一步加强；三是法治队伍素养与现阶段法治政府工作任务要求还有一定差距。主要原因：一是对抓法治政府建设的认识还不够到位；二是抓法治政府建设与抓日常事务工作结合还不够紧密，三是抓好法治政府建设的抓手还不够多样。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

我局党政主要负责人在县委、县政府的领导下，按照党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人要求，紧密结合全局工作实际，全面推进法治政府建设工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推动习近平全面依法治国新理念新思想新战略和相关法律法规在全局落地见效。二是严格履行法治政府建设职责，依法履职，督促全局人员依法办事。三是重大决策均将合法性审核作为必经程序。四是党政主要负责人积极出庭应诉，做到案案有落实、件件有回音。

四、2024年工作安排

（一）规范重大决策管理制度化

结合“三重一大”事项，推动重大行政决策目录管理。严格落实议事规则，重大决策事项履行风险评估、合法性审查、集体研究的程序。在事关经济社会发展和群众切身利益的重大决策中，广泛征求社会意见，及时反馈意见采纳情况和理由。

（二）推动法治宣传教育常态化

按照“八五”普法规划，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，继续开展普法教育工作，健全普法网络体系，围绕提升农业经营主体守法意识，强化法治与自治宣传教育，加快形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（三）推进政府信息公开快速化

按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，依法界定信息公开范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，严格按照有关要求对依法申请公开政府信息的个人或单位在法定时限内予以答复，不予公开的说明理由。

（四）抓好法治队伍培训经常化

努力营造良好的法治环境,加强法治队伍建设。通过加强培训，进一步提升法治干部队伍的能力，提高法治工作效率。搞好法治集中培训，争取组织1-2次法治专题培训；要求法治干部结合工作搞好自学，不断提高法治素养；抓好专项活动法治宣传，让法治思想深入基层，走向群众。