2024年，在市委、市政府的坚强领导下，信丰县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实市委决策部署，纵深推进法治政府建设，以高水平法治护航高质量发展，取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）思想引领，把牢方向，党对法治政府建设的领导不断加强
一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，作为县委理论学习中心组、干部教育培训和党校（行政学校）教学的重点内容。县级层面组织“习近平法治思想大学堂”、专题讲座等10次。开展习近平法治思想信丰实践基层行动，深入乡镇、部门、企业进行宣讲，切实推动学习贯彻习近平法治思想入脑入心、走深走实。扎实做好政府常务会议会前学法、重大决策前先行学法等学法制度，举办全面依法治县业务能力专题培训班，为依法决策和依法行政提供有力支撑。
二是完善法治政府建设推进机制。坚持把法治建设工作同经济社会各项工作同部署、同推进、同考核、同奖惩，县委、县政府主要领导定期听取法治建设工作汇报，研究推动法治建设重点任务落实。县委全面依法治县委员会县领导挂点联系16个乡（镇）开展指导法治建设工作，形成工作合力。优化法治建设考核指标，切实发挥考核“指挥棒”作用，强化法治建设督察督办，突出“述法”刚性要求，压实“关键少数”责任。积极参与全省法治政府示范创建活动，组织实施并向上推荐申报2个示范创建项目。
三是坚持科学民主依法决策。出台《信丰县重大行政决策程序工作指引》《信丰县重大行政决策全过程记录材料归档和档案管理工作指引》《信丰县重大行政决策行政规范性文件实施情况跟踪反馈和后评估工作指引（试行）》，编制并公开《信丰县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》。组织实施重大行政决策项目5个，经法制审查通过后，提交政府常务会议讨论决定，合法性审查率、集体讨论率均达100%。强化行政规范性文件管理，制定行政规范性文件3件，并按要求向市政府和县人大常委会备案，报备率、及时率、准确率均达100%。
（二）源头治理，质效并举，行政执法持续规范
一是严格人员资格管理。以执法资格考试为抓手，严把行政执法队伍“准入关”，建立健全行政执法人员退出机制。线上组织1083名执法人员完成学习30课时公共法律服务知识和年度执法人员结业考试，受理各执法单位新入职执法人员的办证申请114件，审核通过101件，组织执法人员资格考试，考试合格发放执法证件79本，因退休、调动、调岗注销清理执法证件233本，确保有证执法、有效执法。
二是推进制度机制完善。出台《信丰县乡镇综合执法大队规范化建设实施细则》《信丰县行政执法全过程记录工作指引》，推动落实行政执法联动、执法检查审批、行政处罚备案等机制，通过数字赋能提升监管效能，审核通过各执法单位209条涉企联合检查计划，动态梳理行政执法事项清单及特殊情形事项清单。深化府院联动监督机制，有效提高行政执法监督监管效能。
三是深化专项整治成果。坚决落实政治责任和主体责任，围绕群众“急难愁盼”问题，深入开展基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治，推动各行政执法单位累计排查发现问题308个，落实整改措施607条，办成民生实事91件，建立和完善长效机制81个，以实实在在的整治成效增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
四是规范行政复议与应诉。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，通过调解成功化解31件，调解结案率45.59%；办结行政复议案件68件，行政复议纠错率13.24%。注重行政应诉质效提升，建立行政败诉案件过错责任追究制度，年内接收行政应诉案件61件，败诉率同比下降20.5个百分点。
（三）改革创新，利企惠民，法治营商环境日益优化
一是深化政务服务改革。率先在全省推出“免带证”改革，全县“免证办”事项共涉及36种证照，基本实现政务服务“免证办”全覆盖，极大减轻企业及群众办证负担。开展政务服务一刻钟改革，打造“一刻钟便民服务圈”，运用“沙漏工作法”，实现537项事项一刻钟受理和41项事项一刻钟办结，政务服务提质增效明显。推行首席服务官定制服务帮代办，为59个揭榜挂帅项目安排36个首席服务官，制定项目个性化方案51个，有效解决重点项目审批难题73个。
二是做优法治营商环境。践行“法治是最好的营商环境”理念，结合涉企行政执法“降频减扰容错修复”机制，进一步落实企业“安静生产期”制度，率先在全省出台“涉企案件经济影响评估”机制，累计适用涉企行政执法案件经济影响评估案件共221件。促进包容审慎柔性执法规范化常态化，动态调整信丰县轻减免责四张清单428项。本年度共办理免罚案件22886件，免罚金额523.1万元，减轻处罚案件189件，减轻处罚金额达567.98万元，从轻处罚4028件。《江西日报》头版以《不破法规破常规》为题报道我县创新机制打造法治化营商环境新高地经验做法。
三是创新重大项目服务。延伸“工程项目分段验收”链条，优化项目策划生成阶段、建筑许可阶段、竣工验收备案阶段审批流程，打造项目全流程主动审批服务，落实提出评估论证“再提前”、审批服务“再提效”、验证发证“再提速”，实现重大项目策划即入库、拿地即开工、竣工即投产，推动重大项目早落地、早开工、早达产，2024年“拿地即开工”项目2个。
（四）深化监督，全面公开，法治政府公信力稳步提升
一是强化行政权力多元化监督。县政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理县人大代表建议174件、政协委员提案100件，全部按期答复办结，满意率100%。主动接受司法监督，行政机关负责人积极参加行政应诉，出庭应诉率始终保持100%。推动审计监督全覆盖，2024年，完成审计项目41个，提出审计建议123条，被审计单位建立和完善规章制度8项。
二是加强检察机关法律监督。定期召集公检法联席会，对部分高发违法犯罪案件中的重点难点问题进行讨论研究，有效凝聚办案共识。制发社会治理类检察建议3件，回复率100%，督促相关部门强化履职和监督，助力完善社会治理体系，起到“办理一案、治理一片”的效果。依法平等保护各类经营主体，起诉破坏市场经济秩序犯罪9件18人，运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。
三是提高政务信息公开透明度。加大主动公开力度，全年通过县政府门户网站公布各类信息41907条，内容涵盖财政、审计、重大项目建设、环境保护、教育卫生、食品安全等众多群众关心关注的领域。加强政策解读，对《信丰县生物多样性保护规划（2022-2030年）》《信丰县城市绿地系统规划》等文件及时发布政策解读，主动回应社会关切，推进政策落地落实。依法依规做好依申请公开工作，办理依申请公开信息152件，办理答复率100%。
（五）全民普法，依法治理，法治社会根基更加坚实
一是深入开展法治宣传教育。积极推动“八五”普法规划实施，成功创建首批“全省守法普法示范县”并被推荐为首批“全国守法普法示范市（县、区）”候选地区；县教体局获评全国“八五”普法中期表扬先进单位；县普法办获评全省“八五”普法中期表扬先进单位。创新丰富普法形式。线下依托春节、学雷锋志愿服务月、民法典宣传月等重要时间节点开展普法宣传活动200余场、法治文艺演出8场，发放宣传资料115000余份；线上借力新媒体普法，依托“信丰县掌上公共法律服务平台”推出普法小剧场48期，打造“普法好戏连连看”品牌，关注人数达14万余人。
二是持续优化公共法律服务。创新实施“12348”工作法打造“有法帮你·信速办”法治惠民品牌。线下全面建成县、乡、村三级公共法律服务中心（站、室），法律顾问实现村（社区）聘任全覆盖；线上搭建公共法律服务掌上平台，引入全国1.6万余名律师入驻，精准投放18台远程视频法律服务终端，与掌上服务平台配套共享，打造“全域全民全时空”法律服务生态。办理法律援助案件1123件、公证事项420件，提供各类法律咨询21157人次。
三是推动矛盾纠纷多元化解。推广油山“三老俵”调解队、大桥“老兵”工作室、铁石口“老铁”工作室等一批具有信丰特色的调解品牌实践经验，推动矛盾纠纷源头化解。全县各级人民调解组织共排查矛盾纠纷3040件，化解2964件，化解率达97.5%。“三源共治”源头解纷工作法、“三佬表”工作队助力乡村解纷工作法入选新时代“枫桥经验”赣州实践“寻乌模式”典型案例。
二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
（一）政治站位高，统筹推动高效长效。县委、县政府始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把坚持党的领导贯穿于法治政府建设全过程各方面。党政主要领导坚定扛起第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，主动靠前统筹，定期研究解决法治化营商环境、行政执法监督、乡镇综合执法改革等重点问题，为全面深化法治领域改革谋篇布局，确保法治政府建设任务落地生根。
（二）法治意识强，重大决策依法循法。秉持用法治给行政权力定规矩、划界限的原则，推动各项工作始终依法而治，循法而行。大力推进合法性审查全覆盖，充分发挥法律顾问、公职律师和合法性审查机构在重大行政决策中的作用，审查规范性文件、县委县政府重大事项、涉党政机关重要合同等654件，注重运用法治思维和法治方式推动革命老区高质量发展示范先行区建设。
（三）压力传导严，法治督察务实落实。充分发挥法治督察“利剑”作用，系统掌握乡镇、部门贯彻落实法治政府建设重点工作情况，以“点穴式”督察助推依法行政。组建3个督察组对全县4个乡镇、11个县直单位开展实地督察，下发督察整改单15份，印发法治督察通报，直击受检乡镇、部门法治“症结”。督促受检乡镇、部门及时制定整改方案，举一反三，查缺补漏，全面整改。
三、存在的不足
2024年，我县法治政府建设工作虽取得明显成效，但仍存在不足：一是乡镇法治建设基础比较薄弱，基层行政执法规范化水平不够高；二是基层治理的责权利关系亟需进一步厘清；三是部分干部运用法治思维防范风险、破解难题的能力还有不足。
四、2025年工作主要安排
一是全面增强依法行政本领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，提升领导干部及国家公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。通过举办习近平法治思想专题培训班、法治政府建设实务培训和行政执法专题培训等，提升法治能力素养，增强依法行政本领，不断提高行政效率和公信力。
二是切实提升政府治理效能。完善重大行政决策运行、行政规范性文件监管机制建设，强化合法性审查工作，落实法律顾问和公职律师制度，提升行政机关履行自身法制审核效能，确保合法性审查贯彻全过程。探索建立乡（镇）合法性审查全覆盖，构建全县“ 纵向到底、横向到边” 的合法性审查工作格局，推进乡（镇）一级合法性审查工作标准化建设，全面提升乡（镇）各项工作的法治化水平。推动包容审慎监管，促进行政执法有效协同，严格规范涉企行政检查，持续擦亮法治化营商环境品牌。
三是加快推进法治社会建设。巩固拓展民主法治示范建设成果，加大对已经建成的国家级、省级民主法治示范村（居）的宣传，切实发挥好示范带动作用。探索推进社会力量参与法治政府建设、促进社会治理的新路子，切实发挥好“法律顾问”“公证机构”“司法鉴定机构”等社会组织在法治建设中的协同共建作用，凝聚多元主体合力，深化法治社会建设实践，推进社会治理法治化水平全面提升。
