一、《报告》起草过程

为贯彻落实县人大财经委员会《关于召开2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况初步审查会议的预备通知》的指示要求，了解我县上半年国民经济和社会发展情况，我委认真开展《报告》的起草工作，于7月中旬形成了《报告（征求意见稿）》，后征求吸纳各部门各单位意见，共收到11个部门23条反馈意见，均予以采纳，并通过人大财经委初审会议和主任办公会审议，形成了今天提交会议审议的《报告》。

二、《报告》主要内容

《报告》全篇结构分为三个部分：

第一部分对上半年国民经济和社会发展执行情况进行了总结，包括主要经济指标执行情况和经济运行主要特点，其中，经济运行主要特点具体如下：

一是强实体、促转型，三大产业协同发展。包括工业运行回升向好、现代农业质效提升、服务业活力迸发三个方面。二是扩投资、强底盘，项目建设有力推进。包括重点项目强力推进、北接成效奋力彰显、基础设施不断夯实三个方面。三是优环境、促开放，改革创新持续深入。包括招商引资有力有效、科技创新纵深推进、营商环境持续优化三个方面。四是抓治理、优生态，城乡环境不断改善。包括城市品质全面提升、农村面貌不断改善、生态环境治理有效三个方面。五是惠民生、增福祉，社会事业均衡发展。包括民生保障持续增强、社会事业稳步推进两个方面。

第二部分为存在的问题。主要表现在复杂严峻的宏观形势下，不确定不稳定因素较多，一些矛盾和困难依然存在，工业增速放缓，房地产市场下行压力较大。

第三部分为下半年工作打算：

一是坚持工业倍增升级，建设现代化产业体系。包括推动产业链优化升级、加大企业帮扶力度、加强数字经济赋能三个方面。二是坚持重大项目建设，推动有效投资再发力。包括加快重大项目建设、加强项目谋划储备、加强北上对接三个方面。三是坚持科技创新引领，培育发展新质生产力。包括积极培育科创主体、夯实创新平台、大力引进科创人才三个方面。四是坚持乡村振兴发展，加快现代化农业建设。包括牢牢守住“两条底线”、大力发展现代农业、推进美丽乡村建设三个方面。五是坚持三产融合发展，提升现代服务业质效。包括促进文旅消费、推进商贸物流发展、发展现代金融业三个方面。六是坚持打造双优环境，培育绿色发展新形态。包括优化升级营商环境、加强生态文明建设两个方面。七是坚持城乡融合发展，提升区域协调发展水平。包括聚力提升城市能级、不断完善城市功能、加快基础设施建设三个方面。八是坚持厚植民生福祉，不断提高人民生活质量。包括扩大就业稳定物价、着力办好民生实事、防范化解重点领域风险三个方面。

三、《报告》主要特点

一是与政府报告相统一。《报告》制定的下一步工作措施是在全年发展目标基础上，充分考虑经济社会发展所面临的形势和实际，与县委、县政府发展思路保持一致，与政府报告相统一。

二是与部门规划和目标相衔接。在《报告》的起草过程中，反复征询了县统计局、县工信局、县商务局、县财政局、县农业农村局等相关部门的意见和建议，与全年发展计划对标对表，对《报告》进行了修改和完善。

三是体现可操作性和前瞻性。《报告》聚焦全年发展计划目标要求，在工业、农业、民生等重点领域提出了下一步工作举措，举措安排具有科学性，可操作落实。