信丰生态环境局2023年度法治政府建设

情况报告

信丰县人民政府：

根据工作安排，现将信丰生态环境局2023年法治政府建设工作相关情况报告如下：

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。赣州市信丰生态环境局坚持认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进依法行政，充分发挥法治政府建设在生态环境保护中的重要作用，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，全面落实省、市法治政府建设决策部署，积极进取，全面推进法治政府建设，为生态环境质量持续好转提供有力的法治保障。

一、主要举措和成效

（一）注重“学”的质效，着力增强法治观念法治意识。全面落实法治政府建设工作要点，成立法治建设领导小组，年初制定学法计划，通过局党组会、局长办公会、全体干部职工大等开展习近平法治思想、生态环保法律法规等专题学习4次，着力提升干部职工法治观念、法治意识。执法中队坚持每月集中学法，采取以案说法、交流讨论、现场普法等方式，对办案流程逐一举证说明，提升全体执法人员依法行政水平。开展全民普法宣传，利用民法典宣传月、“6·5”世界环境日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，积极开展“送法规进乡村、进社区”活动，向市民普及法律知识。落实“谁执法、谁普法”责任制，开展“送法入企”活动，要求执法人员既要自己懂法，更要当好法律宣传员，在执法现场向管理对象讲解环境保护法律法规知识，引导企业树牢守法意识。

（二）保持“严”的基调，全力打击生态环境违法行为。严格执行“双随机、一公开”监管方式，共下达行政处罚决定书26份，行政处罚决定社会公开26份，行政处罚金额数428万余元，移送公安机关行政拘留2起，移送公安机关刑事立案2起，申请法院强制执行2件。启动生态环境损害赔偿案件16起，委托专家进行鉴定评估、开展赔偿磋商会议，全部签订生态环境损害赔偿协议，赔偿费用18.2万元。累计办理各类信访件共270件（大气污染118件、噪音污染96件、水污染35件，固废污染2件、其他19件）。办理县人大转办《县人大代表联络站收集意见建议》1件，办理县检察院《检察建议书》3份，出具法制审核意见书16份。

（三）落实“明”的举措，倾力营造公平公正执法环境。结合“双随机、一公开”、专项执法检查、日常监管等方式，大力推进移动执法系统应用，力求将执法检查纪律挺在前面，过程摆在明处，全方面接受上级部门和社会各界的监督，努力打造规范、公正、透明的执法形象。给予企业适度的容错纠错空间。充分应用轻微免罚、从轻处罚、延期缴纳等措施，实行公开道歉从轻处罚企业10家，适用从轻减轻处罚案件1件，申请延期缴纳罚没款企业14家，指导帮助20家涉案企业整改环境问题和修复信用，确保问题整改到位的同时行政处罚案件执行到位。积极推行非现场监管方式，落实全过程使用移动执法系统，共发现问题37个，整改35个，整改率99.8%。每月组织开展“企业服务日”活动，帮助指导2家企业通过省生态环境厅评估审查，指导3家企业通过市级环评，24个项目环评通过了县级审批，办结率100%。

（四）强化“实”的作风，合力提升生态环境执法效能。落实“持证上岗,亮证执法”制度，全局共有48人有执法证，其中2023年共申请行政执法证4人。完成应急预案编制备案企业39家，联合瀚蓝工业服务（赣州）有限公司组织实战化环境应急联合演练，开展突发环境事件应急演练8场。与县消防签订《突发环境事件联动战略合作框架协议》，与瀚蓝工业签订《应急物资装备共享保障协议》，与南雄生态环境局签订《跨界区域联防联控合作协议》，确保应急机制和物资储备等有序得当。2023年以来妥善处理2起环境应急突发事件（7·18大广高速信丰段柴油罐车泄漏突发环境事件、虎山高速路段危化品侧翻事件），均在第一时间启动突发环境事件应急预案，派工作组赴现场指导和组织应急处置，及时消除环境风险隐患，确保不发生重大环境污染事故。

二、存在的不足

虽然我局在法治政府建设方面取得一定成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是法治宣传教育有待加强，普法宣传形式不够灵活多样，普法宣传效果还需提升；二是执法队伍建设相对薄弱，法律专业人员缺乏，行政执法队伍人员老化，对新的法律法规学习与运用不够；三是部分档案资料、案件资料整理还不够规范，在总结提炼执法普法工作成效和亮点上还有待加强。

三、2024年法治政府建设工作主要安排

（一）深入学习习近平法治思想。聚焦党的二十大提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”等重大战略部署，一体贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想。把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，列入局党组和理论学习中心组学习内容，把法治思维、法治方式贯穿生态环境保护工作的各方面全过程。

（二）坚定不移推进依法治污。坚持严的基调不放松，继续严厉打击企业违法违规排污、环评监测数据造假等突出问题，同时，严格规范公正文明执法，防止粗暴执法、选择性执法，坚决避免运动式执法、“一刀切”等问题的发生。

（三）加大生态环境领域普法力度。落实“谁执法、谁普法”责任制，建立生态环境法治宣讲队伍，开展送法入企，送法进社区、进学校、进乡村活动，将普法工作贯穿始终。积极主动为重点企业、中小企业等提供法律咨询，根据不同对象、不同企业、不同违法行为，对涉案企业回访，有效开展政策讲解，法律咨询等活动。

2023年12月25日