赣州市信丰生态环境局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，赣州市赣州市信丰生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，充分发挥法治政府建设在生态环境保护中的重要作用，深思笃行习近平法治思想，认真贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，全面落实省、市法治政府建设决策部署，积极进取，开拓创新，全方位推进法治政府建设，为生态环境质量持续好转提供有力的法治保障。现将我单位2024年法治工作总结报告如下。

一、主要举措和成效

（一）深入学习，贯彻落实，学习法治思想入脑入心

全面落实法治政府建设工作要点，成立法治建设领导小组，年初制定学法计划，通过局党组会、局长办公会、全体干部职工大会等开展习近平法治思想、生态环保法律法规等专题学习4次，着力提升干部职工法治观念、法治意识。市级层面开展执法业务能力视频培训、美丽课堂、现场培训等15次，通过交流学习，使习近平法治思想入脑入心，从而提升全体执法人员依法行政能力和业务水平。通过开展全民普法宣传，利用民法典宣传月、“6·5”世界环境日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，积极开展“送法规进乡村、进社区”活动，向市民普及法律知识，将普法宣传责任落到实处。同时积极开展“送法入企”活动，在执法过程中对企业相关责任人员开展普法宣传，根据“谁执法、谁普法”责任制的要求，执法人员在执法现场帮扶的同时，向管理对象讲解环境保护法律法规知识，引导企业树牢守法意识。

（二）刮骨疗毒，刀刃向内，剥丝抽茧开展自我革命

2024年开展了作风整治、行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治，发现问题人数20人，查摆问题数量25个，召开整治行动部署会议3次，已全部整改销号。腐败问题警示教育会3次，通过案例学习，以案为鉴，深刻自省查摆存在的问题，以莫大的决心和坚毅的勇气，刮骨疗毒，自我革命，从内部革新，焕发出新的活力与光彩。以多种形式，使每个行政执法人员时刻紧绷纪律这根弦，时刻铭记为人民服务的初心和使命，在党的全面领导下，全面落实党中央决策部署，积极推进法治政府建设，确保生态环境质量持续向好向优发展。牢记习总书记“绿水青山就是金山银山”的话语，做到既要绿水青山，又要金山银山。

（三）稳步推进，真抓严控，坚定不移推进依法治污

严格执行“双随机、一公开”、“互联网+监管”要求，2024年度开展本部门双随机检查4次，检查企业117家，开展跨部门双随机检查2次，检查企业11家。2024年下达行政处罚决定书7份，行政处罚决定社会公开7份，行政处罚金额72万余元，移送公安机关行政拘留2起，申请法院强制执行1件。启动生态环境损害赔偿案件12起，委托专家进行鉴定评估、开展赔偿磋商会议，全部签订生态环境损害赔偿协议，赔偿费用8.2万元。累计办理各类信访件共217件（大气污染97件、噪音污染46件、水污染59件，固废污染1件、其他14件）。办理县人大代表意见建议5件，出具法制审核意见7件。

（四）宽严相济，公正执法，营造公正透明法治环境

结合“双随机、一公开”、专项执法检查、日常监管等方式，大力推进移动执法系统应用，严格落实执法全过程记录制度，力求将执法检查纪律挺在前面，过程摆在明处，全方面接受上级部门和社会各界的监督，努力打造规范、公正、透明的执法形象。给予企业适度的容错纠错空间。充分应用轻微免罚、从轻处罚、延期缴纳等措施，适用从轻减轻处罚案件1件，情节轻微不予行政处罚3家，同意申请延期缴纳行政处罚罚款企业1家，指导帮助1家涉案企业整改环境问题和修复信用，确保问题整改到位的同时行政处罚案件执行到位。积极推行在线监控平台预警、无人机巡查等非现场监管方式，落实全过程使用移动执法系统，共发现问题10个，整改10个，整改率100%。每月组织开展“企业服务日”活动，帮助指导3个项目通过省级环评审批，指导6个项目通过市级环评，30个项目环评通过了县级审批，办结率100%。

（五）执法实训，装备升级，提升生态环境执法效能

组织业务培训会3次，夯实理论基础，通过交叉执法检查、涉重企业专项整治等执法专项行动，提升执法人员现场执法技能；依据生态环境监管能力提升3年行动安排，我局于2024年启动生态环境执法监管和应急能力项目建设、生态环境监测能力提升项目建设、水生态环境监控能力建设项目，涉及项目金额约609万元，预计年底将项目落实执行到位；执法装备、监测技术等的能力提升能带动行政执法人员业务技能提升，在不断的学习与实操中，锤炼过硬本领，提升生态环境执法效能。

二、存在的不足

虽然我局在法治政府建设方面取得一定成效，但仍然存在一些薄弱环节。主要表现为：一是法治宣传教育有待加强，普法宣传形式单一，宣传不够灵活多样，普法宣传效果不达预期；二是执法队伍建设相对薄弱，法律专业人员缺乏，行政执法队伍人员老化，执法队伍缺乏新鲜血液注入，部分执法人员对新的法律法规学习不够；三是部分档案资料、案件资料整理还不够规范，在案卷资料整理，档案管理方面还存在一定短板。

三、下步工作打算

（一）深入学习习近平法治思想

聚焦党的二十大提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”等重大战略部署，一体贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想。把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，列入局党组和理论学习中心组学习内容，把法治思维、法治方式贯穿生态环境保护工作的各方面全过程。

（二）坚定不移推进依法治污

坚持严的基调不放松，继续严厉打击企业违法违规排污、环评监测数据造假等突出问题，同时，严格规范公正文明执法，推行柔性执法，防止粗暴执法、选择性执法，坚决避免运动式执法、“一刀切”等问题的发生。牢记“红线”守住“底线”不碰“高压线”，怀揣一颗为人民服务的初心与使命，奋力谱写新时代生态环境文明华章。

（三）加大生态环境领域普法力度

落实“谁执法、谁普法”责任制，建立生态环境法治宣讲队伍，开展送法入企，送法进社区、进学校、进乡村活动，将普法工作贯穿始终。积极主动为重点企业、中小企业等提供法律咨询，根据不同对象、不同企业、不同违法行为，对涉案企业回访，有效开展政策讲解，法律咨询等活动。