2024年,信丰县统计局深入贯彻习近平法治思想,全面落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作重大决策部署,纵深推进依法统计依法治统,为信丰高质量发展提供坚强统计法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)一以贯之强化思想政治武装。一是以上率下带领学。已在县委常委会、县政府常务会上将习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神、新修改《中华人民共和国统计法》、《中共江西省纪委关于全省统计造假突出问题的警示通报》、《中共江西省委江西省人民政府关于经济技术开发区等3起统计违法案件的通报》《江西省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》等文件精神进行学习。二是推进统计法“进党校”学。先后4次在县委党校主体班开设新修改《中华人民共和国统计法》等统计法律法规知识课程,有效提升广大领导干部的统计法治意识。三是各单位、各部门常态学。县委全面依法治县委员会把新修改《中华人民共和国统计法》纳入《信丰县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,县统计局在局党组会、理论学习中心组学习会、干部职工会和各专业培训会上反复学、深入学。四是统计对象结对促学。分专业安排统计干部与统计调查对象开展以新修改《中华人民共和国统计法》为重点的统计法律法规学习宣传贯彻,通过业务培训、企业走访和数据核查等方式开展“嵌入式普法,向企业广泛宣传解读,引导统计调查对象自觉学法尊法守法。五是全方位组织普法宣传学。充分利用“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日以及各节日节点为契机,开展统计法治宣传活动,通过设置宣传展板、发放宣传折页和宣传品等形式,推动依法统计、依法治统理念深入人心,营造良好统计法治氛围。
(二)一以贯之夯实统计法治基础。一是强化统计队伍建设。以县政府名义印发《关于聘任郭鹏等 36 名同志为信丰县乡(镇)、城市社区、园区、部门首席统计员的通知》,在乡镇、城市社区、工业园区和行业部门设立首席统计员制度,出台《信丰县首席统计员评价考核方案》,强化首席统计员考核管理,保持统计队伍整体相对稳定。持续常态化推进基层统计规范化建设,加大对各乡镇、城市社区、工业园区和行业部门统计基层基础规范化建设工作的指导。二是组建专业化统计执法队伍。开展统计执法突出问题专项排查治理,聚焦统计监督主动性不强、能力水平不高、工作不规范、保障不到位等四个方面,主动排查治理在防治统计造假、强化执法监督等方面存在的突出问题3个。已有2名统计干部取得执法证,今年组织3名符合报考条件的统计干部参加国家统计执法证考试,其中1人已通过考试,国家局正在走发证程序,有望年底实现统计执法持证人员达3人。三是常态化清理纠正违反统计法精神文件和做法。自觉抵制、反对将统计机构作为地方目标完成责任单位的做法,动态监测党委政府及有关部门发文情况,对存在不符合统计法精神的文件和做法,及时协调纠正。同时,将全面清理纠正违反统计法精神文件和做法纳入统计执法检查重要内容。
(三)一以贯之压实防范和惩治统计造假各方责任。深化落实《信丰县防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》,建立全程、全员、全域统计数据质量责任制。健全统计数据报前防控、报中监控、报后管控的全过程质量管控体系,对数据生产实行全流程全覆盖循环管控。一是扎实开展统计执法。今年以来对14家企业进行执法检查,涵盖规上工业、服务业、房地产业等6个专业,执法过程中严格按照法律程序,对执法检查询问笔录、现场检查笔录等法律文书的内容进行认真填写,分类记录和归档。恪守独立、客观、公正原则。本次检查,未发现存在统计违法行为,做到了干部依法统计、企业数出有据。二是部门联动保质量。2024年,县统计局和市场监督管理局联动,对全县2家“规模以上”单位进行了跨部门“双随机、一公开”联合抽查,并及时公示。三是联动监督强震慑。已建立机制并印发《关于加强统计执法检查与专业统计调查协作配合的办法》、《信丰县审计监督与统计监督贯通协同工作机制》文件,已实现统计监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等贯通协作,构建起了统筹衔接、有机贯通、相互协调、运作高效的工作格局。
二、存在的不足
部分乡镇统计人员变动较频繁,很多是兼职人员,统计基层基础仍然有待加强。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)抓理论学习,深入贯彻落实习近平法治思想。开设统计大讲堂,组织在局党组会议、理论学习中心组学习会议、党员大会、全局干部大会上深入学习党的二十大、习近平法治思想读本、宪法等,全年开展宪法和新修改《中华人民共和国统计法》等统计方面法律法规教育培训5次,持续提高全局领导干部法律素养和依法行政意识。
(二)抓组织领导,深入推进统计法治宣传教育。认真学习习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要指示批示精神以及上级统计工作文件精神,引导全县广大党员干部深刻认识统计造假、弄虚作假的危害性,树立正确政绩观;结合五经普登记工作,开展了统计法入户上门宣传,在统计开放日和国家宪法日等重要时间节点,通过设立悬挂横幅、摆放展板、新修改《中华人民共和国统计法》宣传资料、开展法律宣传咨询等多种方式,进一步营造了群众学法、知法、守法、用法的浓厚统计法治氛围。
(三)抓统计监督,增强统计监督与其他监督贯通协同。坚决落实统计机构防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,始终把依法统计依法治统贯穿统计工作各个方面和各个环节。建立统计执法检查与专业统计调查协作配合办法,制定统计监督与审计监督协作贯通机制,配合组织部门落实统计造假、弄虚作假“一票否决”制度,强化与同级党委巡察部门协同配合,对查实的统计违纪违法案件,依规依纪依法提出处分处理建议,在案件移送、处理等环节与纪检监察机关、派驻纪检监察组加强信息共享、沟通协作。
(四)抓队伍建设,不断提升依法行政能力水平。持续推动统计基层基础规范化建设“三年行动”,完善“县聘乡用”试点,常态化开展执法专业能力培训,全面优化提升统计干部队伍建设。完善干部考核评价机制,不断深化对执法人员管理,着力将干部打造成全面依法行政的“生力军”,法治建设的“主攻手”。
三、2025年工作安排
(一)持续强化统计法律法规宣传教育。进一步紧盯“关键少数”,推动将《意见》《办法》《规定》《监督意见》及重大统计违纪违法案件通报纳入县委常委会、政府常务会、县委理论学习中心组学习会内容;扎实推动统计法律法规学习进党校,全县各级领导干部带头学习统计法律法规。加强对“五上”企业负责人和统计人员的统计法治宣传教育,提高企业自觉遵守统计法律法规意识和能力,牢固树立好企业诚信统计、依法统计理念。
(二)持续推进基层基础规范建设。严格执行统计报表制度,进一步推动各行业部门、乡镇、统计调查对象落实统计工作规范和标准,大力引导企业建立健全统计数据原始记录、统计资料电子台账,不断提升统计业务流程、全过程质量管控、数据审核评估等环节的规范化程度,确保源头数据质量。
(三)持续强化统计执法思路,加强执法规范和监督。坚持以习近平法治思想为指导,围绕中心、服务大局,依法全面履行统计部门职能。依据统计法律法规和有关制度,完善工作机制,强化统计数据全流程监管;加强规范性文件、政策文件、重大行政决策合法性审查工作;规范文明开展行政执法,落实行政执法“三项制度”;全面推进政务公开;强化权力运行监督制约,保证权力在法治轨道上运行。
信丰县统计局