信丰县退役军人事务局
2022年度法治政府建设情况报告
2022年，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-
2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》工作要求，按照县委、县政府决策部署，不断完善法治政府建设和行政执法工作制度，强力推动依法行政规范化建设，有效提升了依法行政依法办事水平。现将2022年法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要工作和成效
(一)加强组织领导 ，完善科学决策机制
一是加强组织领导，落实法治责任。为积极推进法治政府建设工作，我局成立了工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员，领导小组办公室设在权益维护股，具体负责落实依法行政的各项相关工作，形成了局领导亲自抓、专门机构负责落实、专业人员具体办事、相关科室协同参与的良好格局。同时，进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制，坚持集体讨论决定重大行政决策，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求意见严格依照法定权限行使职权、履行职责。
二是加强了规范性文件管理工作。为进一步加强对规范性文件的监督和管理，从源头上提高依法行政工作水平，我局对近年来系列规范性文件进行了清理，对有关规范性文件的规定超越制定权限、规定明显不当或者显示公平、明显不适应当前工作和经济社会发展要求及规范性文件之间相互冲突的进行了修订或废止，对规范性文件适用期届满或根据的上一级法律法规需废止的，按照上级要求予以废止。
(二)落实法治责任，提升服务保障水平
一是履行第一责任人责任。我局领导班子学习落实中央、省、市、县法治政府建设决策部署情况，积极研究法治政府建设工作；党政主要负责人和班子成员认真履行推进法治政府建设第一责任人、“一岗双责”职责。
二是深化行政服务事项改革。创新政府管理方式，优化政府公共服务环境，满足群众办事需求，提升政府服务质量和水平，按照行政审批改革要求，认真对照部门权责清单所列事项进行全面梳理。完成了一体化政务服努平台行政权力事项的认领、编辑和上报工作，提升了退役军人行政服务效能。
三是深入推进双随机、一公开工作。切实加强事中事后监管，强化监管方式，完善市场监管体系，进一步推动跨部门双随机联合检查，确保了双随机、一公开工作落到实处。
四是落实法律顾问制度。重大规范性文件出台、重要事项决策实施之前，聘请法律专家把关，坚持施政纲领不与法律相抵触，不滥用职权，明确了法律顾问职责，完善了法律顾问考核机制，确保了法律顾问在我局依法行政中发挥实效。
（三）强化法治宣传，提升法治观念素养
一是加强干部遵法学法守法用法。制定了干部学法计划，严格落实会前学法制度，努力实现学法第态化，将推进依法行政、建设法治政府和法治退役军人作为学习贯彻党的十九届六中全会、二十大精神重点内容之一，全年共进行了退役军人法律法规知识竞赛1次、其他专题法律知识考试7次，开展中心组集中学法6次，每次参学率达到100%，组织干部网络学法，完成了50小时学习课时。
二是加强法治文化建设。充分利用局微信群、抖音公众号积极开展退役军人法律法规、政策制度及相关方针、政策的宣传工作，正确引导舆论、凝聚共识，营造全社会关心、支持和参与法治退役军人建设的良好氛围。
三是深入开展“法律七进”活动。积极落实“谁执法、谁普法”责任制，开展“12.4”宪法宣传周、退役军人三月普法月等普法宣传教育活动，取得良好效果。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况
（一）持续加强学习，增强法治意识。作为党政主要负责人，认真履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，团结带领局党组和领导班子成员以上率下、示范先行，结合党史常态化教育，采用局周例会、党组中心组理论学习会、党员大会等形式系统学习习近平法治思想，以及中央和省、市、县法治建设会议精神等内容，重点学习了《中华人民共和国退役军人保障法》、民法典、保密法、档案法等法律法规。督促全局干部职工认真学习领会，切实抓好贯彻落实，引导领导干部和干部职工带头学法尊法守法用法，争做法治建设的组织者、推动者和实践者。
（二）加强领导，全面贯彻落实。
一是加强法治建设组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长，领导班子成员任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导挂帅，分管领领导主抓，各部门股室协调配合，领导小组办公室负责日常的工作机制，有序推进我县退役军人事务系统依法治理工作，确保了责任压实到位、分工明确到位、工作落实到位。
二是加强法治宣传教育学习。建立完善法治学习制度，今年以来共组织干部集中学习6次，宣传标语13条，LED电子显示屏21条，固定宣传栏3个。同时开展“大学习、大培训、大练兵”活动，深入学习习近平法治思想和上级会议精神及《中华人民共和国退役军人保障法》法律等。开设法治讲堂4次，多种形式开展学法活动12次，为全局退役军人工作打下坚实的法治理论基础。组织全体干部职工参加“百万网民学法律”退役军人保障法、《中华人民共和国民法典》、保密法等法律专场知识竞赛活动，以考促学，推动学法工作落到实处。
三是加强法治建设督导考核。对标中央、省、市、县法治政府建设目标要求，出台了《信丰县退役军人事务局2022年法治政府建设工作要点》。结合实际，对法治政府建设任务进行了分解，明确责任单位和责任人，实行压力传递，层层落实目标责任。同时，将领导干部履行推进法治建设职责情况列入年终述职、干部评议、年度考核等内容，不定期检查督导各股室推进法治建设工作落实情况。做到了全员参与、全程考核，让法治建设横向到边、纵向到底。
（三）优化服务，高位推进工作。
一是加快推进“放管服”工作。推行“互联网+政务服务”，建设网络办理事项。局服务中心窗口深入开展来访接待服务，提升政务服务效能。根据江西省统一行政权力清单，编制我县退役军人领域统一行政权力清单，组织做好局属各股室分管事项认领等相关工作。2022年3月份，将18项退役军人行政给付、确认权限下放赋予乡镇，组织集中培训，加强业务指导，确保放得下、兜得住、管得好。同时，全面推行告知承诺制，持续减证便民，推进六减两增工作，进一步方便对象办事，营造一流营商环境和政务环境。
二是着力打造法治营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》，认真落实退役军人事项准入负面清单、服务清单公示公开承诺制度，进一步精简退役军人行政服务事项，优化退役军人事务经营环境，打造公开透明、公平公正、便民惠民的法治化“信得过”营商环境。
三、存在的不足和原因
在推进法治政府部门建设中，我做了一些工作也取得了一定成效，但与上级要求标准相比，还有一定的差距：一是普法宣传教育还不够深入，没有做到全覆盖，少数退役军人对退役军人保障法等法律法规的知晓度还不够高。二是法治理念树得还不够牢，运用法治思维与法治方式进行法治政府建设、基层社会治理、指导工作具体实践的能力还有待提高。三是干部法治理论水平还不够高，对法律法规学习了解不够全，掌握还不够深，依法履行职责方面还有不足。
四、2023年推进法治政府建设工作计划
2023年，我局将贯彻全面依法治国大政方针，认真贯彻落实党的二十大精神及中央和省委、市委、县委关于法治建设决策部署，加大依法行政、普法宣传力度，持续深入开展法治政府建设各项工作。
（一）严格规范行政权力运行。实行首查先行整改制度，规范行政处罚自由裁量权阶次制度，完善重大行政决策审查备案制度。
（二）进一步提高服务水平。强化窗口的建设和管理，深化行政审批制度改革，加大政务公开力度。
（三）进一步打造最优环境。畅通服务渠道，推进军人退役“一件事一次办”政务服务改革，完善工作机制，营造一流营商环境和政务环境。
（四）进一步加大创新力度，改进普法教育的方式。强化普法宣传教育的阵地建设，让法治宣传形式更丰富多样、教育更加生动活泼，内容更加深入人心。
