信丰县人民政府：

2023年我委法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市、县法治建设工作会议精神，扎实推进“法治信丰”建设工作，为我县建设高质量发展示范先行区营造了良好的法治环境，现将卫健委2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下：

一、主要举措和成效

（一）法律顾问制度建设

我委于2023年11月3日与江西灵韵律师事务所续约；今年以来法律顾问参与我委：1.根据县司法局的统一部署，协助对卫健委之前的规范性文件进行审查；2.出具关于谢焕晶要求重新安排岗位报告的法律意见一份；3.协助处理徐亨富行政复议一案；4.协助处理李芳志信访事宜；5.就接种新冠疫苗出现异常反应人员协调处理一件；6.协助处理信丰县第二人民医院项目建设的相关事宜(主要涉及合同修改及相关谈判)；7.审查健康主题公园采购合同等八份合同等工作；8.小河、铁石口卫生院新建项目施工、监理合同审查并出具法律意见书。每年与法律顾问签订合同都按时向县司法局备案。

（二）行政规范性文件备案

2023年以来，我委无规范性文件需要审核，无需备案。下发《关于转发<赣州市行政规范性文件管理规定>的通知》，明确了专人审核和法律顾问参与，要求严格按照规定进行管理。

（三）法治政府建设创建

我委党政主要领导十分重视法治政府创建工作，依次组织相关股室、各医疗卫生单位负责人开展培训会、调度会和部署会等会议。根据省卫健委《关于加强医院法治建设的意见》（赣卫政法字〔2022〕6号）要求，结合我县卫生健康实际，下发《关于开展信丰县公立医院法治建设评估工作的通知》（信卫健法监字〔2023〕18号），推进公立医疗机构落实依法决策、合法性审核、法律顾问制度，加强公立医疗机构依法管理，加强普法宣传等方面。

（四）领导干部学法机制

下发《2023年信丰县卫健系统普法依法治理工作要点》（信卫健字〔2023〕47号），进一步增强普法工作的针对性和实效性，着力抓好“八五”普法规划中期检查评估，努力使尊法学法守法用法在卫生健康系统蔚然成风，促进在法治轨道上全面建设社会主义现代化新丰。组织开展领导干部法治教育培训、习近平法治思想讲座，由分管法治工作的领导讲述《习近平法治思想核心要义》。

（五）重大行政决策

我委重大决策事项公开征求意见网址为县政府信息公开平台。下发《重大行政执法决定法治审核制度》（信卫健字〔2022〕10号），成立由主要领导任组长，业务分管领导任副组长，相关股室负责人为成员的重大行政执法决定法制审核领导小组。今年以来无重大决策事项需要公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和公开征求意见。

（六）“行政规范性文件”清理工作

我委今年以来无规范性文件需要审核，无需备案、无需清理。

（七）严格规范公正文明执法

我委下属股级单位-信丰县卫生健康综合监督执法局，独立办公，编制数27名，并根据相关要求统一执法服装；今年依托相关专项检查和整治、国家省市县“双随机、一公开”，共查处案件101件；按照要求将2022年度行政执法信息数据公开在县政府信息公开平台；根据市场监督管理局要求，今年我委14个检查执法事项与其他部门有联合，占比率达100%；严格落实企业安静生产期1-25日、轻微违法行为免罚、涉企10万元处罚报备。

（八）规范行政应诉工作

我委今年以来未发生行政应诉案件，败诉率为0。

（九）多元化解矛盾纠纷

我委成立由主要领导任组长，业务分管领导任常务副组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的行政调解工作领导小组，下设矛盾纠纷调解办公室，专门负责矛盾纠纷、行政调解。今年以来共处理医患纠纷案件22起，结案17起，3起案件还在协调中，2起案件在走司法程序，涉及人数28人，涉及金额76。7652万元。处理信访案件15起，结案15起。

（十）学习宣传贯彻习近平法治思想

以党组名义下发《信丰县卫健系统各级党组织学习提示》（信卫健党组字〔2023〕35号），明确各单位开展党组织学习时将习近平法治思想作为重点学习内容；我委在党组中心组第八次集中学习重点学习了习近平法治思想。

 二、存在的不足

（一）法制氛围仍不浓厚。还有较多基层医疗工作人员基础较差，生活中接触法律机会不多，全民学法的意识还不够浓厚。

（二）创新意识仍然不强。普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

（三）2022年度法治政府建设工作报告不规范。未按照下发的模板范文进行书写.

（四）“双随机、一公开”扫码评价不全面。未严格落实“双随机、一公开”。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

我委党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》的实施细则文件履行职责，及时召开党组会议和职工会议，部署调度法治政府建设相关工作；下发《关于印发2023年全县卫生健康法治建设工作要点的通知》（信卫健法监字〔2023〕7号），将述职制度列入委机关以及各医疗卫生单位年终述职内容。并按照要求的时间节点及时报送党政主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责述职报告。

四、2024年法治政府建设工作安排

（一）进一步加强党对法治建设的领导。

以习近平法治思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治沿溪建设的全过程和各方面。

（二）持续强化宣传力度，弘扬法治精神。

紧抓医疗机构法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备条件，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法。

（三）科学合理分配任务，压实各级责任。

明确法治队伍的责任分工，积极开展行政执法评议考核工作，把法治建设纳入年终考核内容，考核结果作为评定干部和行政执法人员年终考核等次的重要依据。实施实施党政一把手责任制，对各医疗卫生机构开展法治建设工作 督查，严格考核各单位法治工作推进情况。

（四）深入推进法治学习，优化队伍建设。

加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。一方面，定期邀请司法部门和专家学者开展法律知识讲座，提高干部队伍法律水平；另一方面，通过抽查学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促党员干部主动学法。

（五）加强规范性文件制定工作。

完善规范性文件制定程序，落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度，有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。

2023年12月30日