信丰县2013年政府信息公开工作年度报告

按时公布政府信息公开工作年度报告是《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）赋予各级行政机关的法定义务。现向社会公布信丰县人民政府2013年度政府信息公开工作报告。本报告包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分内容。报告统计数据时限为2013年1月1日至2013年12月31日。报告将在信丰县人民政府网（www.jxxf.gov.cn）上公开。

一、概述

2013年，全县各乡（镇）、各部门遵循紧扣中心、服务全局、突出重点的工作原则，按照《条例》规定以及《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）文件精神，着力加强政府信息公开工作规范化、科学化和制度化建设，及时、准确地向社会公开政府信息，切实保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权，为不断开创苏区信丰振兴发展服务。

（一）加强了组织领导和队伍建设。切实加强了政府信息公开工作的领导，强化了工作机构，抽调了人员具体负责政府信息公开工作的日常管理和督促检查，实现了领导、机构、人员的“三个到位”，全县形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各乡（镇）、各单位均能及时根据人员变动情况，及时调整充实本单位政府信息公开工作人员，确保人员有变动，工作不耽误。目前全县共有245人从事政府信息公开工作，全县政府信息公开信息员队伍和网络保持了正常运转。

（二）进一步健全了工作机制。一是建立政府信息主动公开工作机制，明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求等。二是完善政府信息依申请公开工作机制。明确政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。三是健全政府信息发布保密审查制度。界定公开和不能公开的政府信息,确定审查程序、责任、追究办法等。四是健全政府信息发布协调机制。发布的政府信息涉及其他行政机关的，要求发布机关在公开该政府信息前，应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。五是进一步完善和规范政府信息公开具体工作流程。明确分工，细化步骤，优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

（三）拓宽了公开渠道与方式。加强信丰县人民政府网站的政府信息公开，督促、指导各乡（镇）、各单位在网站及时公开政府信息，同时落实公共场所和新闻媒体的政府信息公开。一是充分发挥电视、报纸等新闻媒体的宣传作用，加大了政府信息的播报力度。二是县拓宽了县国土局、国税局、地税局、行政服务中心管委会等单位设置政府信息公告栏、电子信息屏等形式进行公开；三是在县陈毅广场等公共场所设置LED显示屏，滚动播放政府信息；四是通过手机报、短信平台等新形式提供政府信息公开服务，取得了较好的成效。

（四）突出

了重点领域的政府信息公开。根据《国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》，全县今年加大对行政审批信息公开等九个方面政府信息公开工作的推进力度。

1、推进行政审批信息公开。重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面内容，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息，保证了上级要求做到该放的坚决放开。

2、推进财政预算决算和“三公”经费公开。认真贯彻《中华人民共和国预算法》及其实施办法，扎实推进财政预决算公开进程，以政府预算、部门预算、预算执行等内容为重点，向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告。

3、推进保障性住房信息公开。深入推进保障性安居工程建设信息公开，及时在信丰县人民政府网站及信丰电视台、信丰日报社公开保障性住房建设和管理的政策、措施、办法，公开保障性住房建设年度计划、任务、项目开工和竣工情况，确保住房保障工作公开、公平、公正，使住房保障政策真正惠及群众。

4、推进食品药品安全信息公开。切实做好食品药品安全公开工作，依法公开食品企业生产经营、行政许可情况、专项检查治理的进度及查处违法经营行为等信息，及时公开食品安全政策法规、标准和食品安全科普知识等信息。

5、推进环境保护信息公开。及时公开空气环境质量信息、桃江河水质监测信息。将推进项目环评、行业环保核查等信息及时在县政府网站公开。加强水资源保护，在县电视台、政府网站、手机信息及时公开我县加强水污染治理的有关要求，切实做到信息发布及时。

6、推进安全生产信息公开。及时发布安全生产预警和预防信息，以及生产安全事故应对处置信息公开，采取的事故处置举措、处理结果等信息。

7、推进价格和收费信息公开。做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开的同时，进一步加大价格和收费信息公开。。加大对涉及土坯房改造材料价格，尤其是水泥、钢铁、砂石等广大群众急需的民生领域价格和收费监管信息的公开工作。

8、推进征地拆迁信息公开。坚决履行征地拆迁有关程序，公布征地拆迁通告，公开征地范围、补偿、安置等相关信息，做到征地拆迁遵循民主决策、程序公开、结果公开。同时在征地补偿方案出台后，及时通过信丰县人民政府网、电视台等媒介公开信息。

9、推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。重点推进教育、医疗卫生机构、科研机构、文化机构和国有企业等信息公开工作。全面公开各大高校在信丰县的招生信息，细化信息公开内容，加强对招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等有关政策和信息的公开。结合医药卫生体制改革，进一步健全和完善医疗卫生等民生信息的公开。

（五）严格督查整改。实行政府信息公开每月一通报制度，通过对县政府各部门、各乡（镇）的日常监督，及时发现问题，及时整改。对措施不力、整改不到位的则下发督办通知，责令限期整改到位。同时将政府信息公开工作列入全县机关效能建设日常绩效考核。对公开不及时、工作不到位的，进行扣分处理。

（六）工作亮点及成效。2013年信丰县政府信息公开工作始终遵循“公正、公平、便民”的工作要求，始终围绕国务院及省市工作部署，始终践行建设阳光政府的工作理念，在工作内容、工作基础、工作理念上均取得较大进步，主要体现在两个方面：一是组建了政府信息公开交流群，所有单位工作人员均加入了工作群，便于解决平时工作中出现的问题及吸取好的经验做法。二是政府信息公开载体持续拓展，除了县图书馆、行政服务中心等公共场所的纸质媒介的信息公开外，还增加了LED等新兴媒介的信息公开。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。为进一步方便群众查询信息，我县对公开的政府信息进行了梳理，2013年度共主动公开政府信息22525条，累计公开政府信息87165条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。我县对主动公开政府信息进行了详细分类，分别是：县情简介、机构职能、领导信息、法规、规范性文件、其他有关文件、发展规划、工作计划、政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据、人事任免、考录招聘、表彰奖励、财政预决算、政府采购与招投标、行政事业性收费、专项经费、税收、金融、保险、政府投资项目、招商项目、执法依据、执法动态、公民、企业、涉外等公共服务和其他需要公开信息。

（三）主动公开政府信息的载体逐步完善。根据《条例》第15条的规定，行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。根据《条例》第16条的规定，各级人民政府应当在档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。考虑到信丰县的实际情况，县政府办重点做好公开载体的建设工作。一是互联网。信丰县人民政府网站政府专设政府信息公开专栏，全县共有86个部门和乡（镇）加入了政府信息公开专栏，行政服务中心等部分有条件的部门开通专门网站，及时公开本单位、本行业的政府信息。二是公开栏。在县城陈毅中心广场、县行政服务中心大厅内等处设有公开栏，专门为公众提供政府机关主动公开的各类政府信息。三是公共查阅点。县政府加强政府信息公开受理机构的建设，在县档案馆、图书馆内专门建立了政府信息公开查阅场所。四是新闻媒体。通过信丰电视台、信丰报和信丰手机报，定期与不定期发布各类政府信息。五是其他形式。主要包括各乡（镇）、各部门根据各自工作职能，利用短信平台、服务热线、编印免费宣传书籍向广大民众发布政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）县本级受理依申请公开的数量、受理方式、涉及内容。自2013年1月1日起至2013年12月31日止，我县共收到群众依申请公开事项1项，受理方式为信函申请，涉及内容主要是询问征地拆迁政策，比去年减少3项。

（二）受理办理情况。县本级受理1件政府信息公开的申请，已答复不予公开。

（三）“不予公开”的政府信息内容及原因。我县受理的依申请公开中“不予公开”主要是因为依申请主体不符，不予答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

自2013年1月1日起至2013年12月31日止，不存在政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

自2013年1月1日起至2013年12月31日止，我县未发生因政府信息公开而申请行政复议和提起行政诉讼的案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

（一）存在的主要问题。一是工作机制需要进一步健全。目前，全县从事政府信息公开工作的人员部分是兼职人员，且人员变动频繁，导致工作力量不足。二是信息公开的及时性不够。部分信息具有时效性、实效性，少数单位由于工作滞后，致使所公布的信息超出时效。三是工作力度自上而下呈递减趋势。一些单位领导没有正确认识到政府信息公开工作的重要性，工作积极性、主动性都有待加强。四是公开形式的便民性需要进一步提高。为基层和企业服务意识不够，各单位较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。