2023年,西牛镇党委政府认真落实中央“全面依法治国”的战略部署,法治政府建设更加有效、行政执法更加规范,法治西牛建设更加完善。现将具体情况报告如下 :
一、法治政府建设的主要举措及成效
(一)狠抓领导干部学法用法
一是狠抓党政领导干部学法用法,坚持镇党委理论学习中心组法治学习常态化,坚持一月一学习,一月一总结,用习近平法治思想武装头脑和解决问题,确保领导干部带头学法守法用法。二是盯紧领导干部关键岗位。坚持领导干部学法考核制度,每月邀请派出所、司法所、法律顾问、上级业务部门给镇村干部上法治课和业务课,确保干部知法用法,确保干部规范执法,确保所有执法合法有效。
(二)八五普法深入推进
1.普法内容实用性强。将《习近平法治思想》《宪法》《党内法律法规》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《中华人民共和国未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》《交通安全法》《土地法》《土地承包法》《林业法》《民法典》等法律法规作为重点普法内容,按照“谁执法、谁普法”的原则,通过党委主抓、政府负责、部门实施,组织相关部门深入全镇37个村(社区)开展普法活动,利用电子屏、IP广播、微信群等新兴媒体普法,全年共开展各类型式的普法课80余场次,受法群众20000余人,在全镇范围形成了学法、守法、遵法、崇法、依法、用法氛围,依法办事能力得到了大幅度提高。
2.专项普法活动成效显著。组织开展了“百场法治宣传活动”“百万网民学法律活动”“法律六进”活动、“法律明白人培训班”“法律敲门”行动、“调解员普法专班”行动。通过专项普法,迅速提高了镇村干部和群众的法律知识,依法办事能力。
(三)法治阵地建设全覆盖
西牛镇政府、镇直单位、37个村(社区)都建设了法治文化阵地、法治文化长廊,为群众休闲时提供免费的学法场地,丰富了普法方式。
(四)法律顾问作用更加明显
西牛镇政府、镇直单位、37个村(社区)都聘任了法律顾问,对政务、村规民约、重大事项决策、执法程序等进行合法性审查,确保政务村务合法有效。
(五)依法行政全面落实
1.行政决策合法有效。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,确保所有重大行政决策严格遵守法定权限,依法履行法定程序,保证了决策的程序、内容的合法性。同时聘请法律顾问列席会议,参与各项决策,确保决策合法有效。
2.政务村务公开深入推进。一是镇、村两级政务公开的范围更广,接受监督。村级议事会、监督会作用得到加强,决策更加科学民主合法。二是四议两公开更加透明,村(社区)委会重大建设、低保五保评定、贫困户的调整等完全按照四议两公开程序执行,确保村级事务决策民主科学合法。
3.坚持行政执法公示制度。全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,在低保、五保、救助、补贴发放、贫困户退出等严格落实公示制度,主动接受群众全方位的监督。
二、法治政府建设存在的不足
一是执法人员业务水平有待提高,存在一定程度业务知识与工作不适应的情况。二是法治宣教工作缺乏连续性。三是政府公开、村务公开不及时。四是行政诉讼败诉案件较多,行政诉讼败诉率较高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人,加强法治政府建设的情况
西牛镇党委政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责,以身作则,将法治建设作为党委政府工作的头等大事来抓,有力地推动了全镇法治建设上了新台阶。主要表现在四个方面:一是带头学法,为镇村干部上党课和法治课,坚持党委理论学习中心组法治学习常态化。二是带头普法,宣传《习近平法治思想》《宪法》《民法典》等法律法规。三是带头用法,党委政府和村委会都聘请了法律顾问,政务村务各项决策邀请法律顾问列席会议,对决策进行合法性审查,从源头上堵住决策的非法性。四是自觉接受监督,以党风廉政建设为牵引,强化内部廉政风险防控,动态管理权责清单,自觉接受群众监督。五是强化组织保障。切实加强对法治建设工作的领导,成立了党委书记为组长,镇长和分管领导任副组长,党政办、综治办、司法所、派出所等相关站所负责同志为成员的法治建设领导小组。定期召开会议,开展学习,部署工作,听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关问题。
四、2024年度法治政府建设工作要点
一是继续抓好干部学法用法,紧紧扭住领导干部关键少数。二是掀起八五普法的新高潮,提高干部群众依法办事的能力,三是充分发挥法律顾问的作用,确保各项工作的合法性,从源头上杜绝行政执法的非法性,四是建设高标准的法治文化阵地,以点带面,推动法治文化建设进入新高地。五是扎实推进依法行政。严格执行党内各项规章制度,科学、依法、民主决策。提高政府依法行政能力。不断提高法治思维。六是全面推行政务公开。建立政府信息公开、重大事项责任清单制度。严格执行村级三务公开制度,保障群众的知情和监督权。七是持续加强法治宣传教育。创新宣传方式,扩宽宣传范围,积极创新普法工作机制和方法,建立和完善社会组织参与普法的渠道,形成人人参与、人人知晓的法治氛围。八是进一步改进工作作风。简化办事流程,推进“一站式”办理。改进工作作风,严格实行责任追究制度,真正改变“门难进、脸难看、事难办”的情况。