一、案情简介

2022年11月21日，我局执法人员对信丰县某母婴店进行监督检查，通过查询发现，该母婴店于2022年9月1日从某公司购进的安贝儿系列化妆品，未建立并执行进货查验记录制度。我局执法人员当场对该店下达了《责令改正通知书》，责令其在 15 日限期内予以改正，并对检查情况制作了现场笔录，对现场情况进行拍照以固定证据。

经查明：该店于2022年9月1日从某公司购进的安贝儿系列化妆品，未建立并执行进货查验记录制度。当事人于 2022年11月24日提交了相关证明材料，经办案人员调查核实，当事人在限期内进行了改正。当事人行为涉嫌违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款之规定。鉴于当事人能积极主动 配合，并能及时改正违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”的规定，结合赣州市《推行包容审慎监管完善违 法行为不予处罚、减轻处罚的参考意见》市场监管领域轻微行为不 予处罚清单里违反化妆品管理有关规定的行为序号九第13条违法行为:“化妆品经营者未按照要求建立并执行进货查验记录制度的。可以不予行政处罚的情形：初次违法，已自行改正或在药品监 管部门责令改正的期限内改正的。”故对当事人不予行政处罚。

二、典型意义

对依法履责者免罚，推行包容审慎监管，有利于改善市场经营环境、激发创业热情；但不予处罚不等于免责，市场监管部门还需对市场经营主体加强教育引导，督促经营者履行市场主体责任。同时，对每一起不予处罚案件，都将严格执法程序和执法标准，从程序上、标准上降低“权力”被滥用的风险。