过去的一年,油山镇法治政府建设工作在镇党委、镇政府的领导下,严格按照县委县政府法治政府建设部署要求,结合本镇实际,现将油山镇人民政府2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下:
一、主要措施和成效
(一)提高认识,加强组织领导
强化组织领导,确保责任到位。成立了以镇党委书记为组长,镇长为副组长,相关部门负责人为成员的法治政府工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。
(二)进一步加强基层民主法治建设
一是我镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度,将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容,我组织镇班子集中学习《中国共产党问责条例》、习近平法治思想等法律法规,并组织全镇领导干部集中观看学习法治资料。
二是坚持领导干部带头学法,特别是公务员、在职党员干部的学法工作重点抓,要求他们学习宪法、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等法律法规。
三是重视农村基层普法工作,利用户主会、日常巡查宣传等形式送法下乡,对农村干部群众进行普法,大力宣传《中华人民共和国农村土地承包法》、《民法典》等,通过普法,增强了干部群众学法、守法的自觉性。
(三)扎实排查调处,化解矛盾纠纷
在集中排查矛盾纠纷上,坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排。并且实行每日领导接访制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制越级上访事件的发生,同时发挥人民调解员的作用,有效地维护了社会的稳定。
(四)强化法治宣传教育,提升公民法律素质
在青少年的法制教育工作方面,注意学生的全面发展促使学生做一个遵纪守法的人。由镇司法所、派出所、镇妇联工作人员到辖区学校上法治宣传教育课,通过主题班会的形式,主要讲授《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律。
(五)大力开展基层法治宣传教育活动
我镇常态化地在村(居)、圩镇利用圩日上街集中宣传,发放宣传资料,解答群众咨询,有效地提高了辖区居民的法律意识。
二、存在的不足
一年来,虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定差距:
一是普法宣传形式相对单一,全民学法的意识还不够浓厚,对农民和青少年的普法更是现阶段工作难点。
二是普法教育形式比较单一,创新不够,宣传力度有待进一步加强,宣传面有待进一步扩宽。
三是部分法治建设措施尚未落实到位,流于形式,致使工作成效不明显;法治建设的队伍比较弱,执法队伍的水平有待进一步加强。
三、党政第一负责人履行第一责任人职责情况
(一)在学法用法上作表率
作为镇党委主要负责人,始终做学法守法用法的表率和带头人,主动深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。除自身自觉学习法律知识外,积极组织党政领导在党委中心组集中学习法律知识,全年学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及《中国共产党章程》等党内法律法规并在工作中自觉遵守。
(二)在党建统领上勇担当
一是充分发挥党委在法治建设中的领导作用,强化镇党委的主角定位,将法治建设党委年度工作计划, 定期听取法治政府建设、信访积案化解、矛盾纠纷调处等有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题。同时,将法治建设纳入村级领导班子、领导干部综合考评,推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。二是运用法治思维化解信访矛盾,实行党政领导每日信访值班接待制度,运用法治思维和法治方式解决群众的信访诉求和矛盾纠纷,着力于提升群众的满意度和幸福感,并亲自推动信访积案化解工作,扭转了油山信访在全县落后的被动局面。三是坚持全面从严治党,深入推进酒驾醉驾专项整治、反“六不”、转作风、提质效”专项整治、纪检系统教育整顿等专项行动,办理纪法衔接案件3件,立案2件,诫勉谈话1人。
(三)在法治建设上见实效
一是积极支持本级人大、政府依法履职。坚持党对人大工作和政府工作的领导,督促领导班子其他成员依法办事,不违规干预司法活动、插手具体案件处理,推动油山镇被县委评为奔跑乡镇,人大联络站规范化建设工作在全县现场会作典型发言。二是大力加强法治队伍建设。严格依法依规决策,聘请党委法律顾问1名,组织科级领导干部网上法律知识考试,全面提升班子成员法律素养。三是深入推进法治宣传教育。认真部署和调度“八五”普法工作的开展。充分利用好“3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等时间节点,举办法制宣传活动八次。四是建设平安乡镇。以“三佬表”调解队、网格铜锣会、村民屋场课堂为载体,努力把矛盾纠纷化解在基层,全年共化解各类矛盾纠纷124起,《“三佬表”工作队推进乡村治理》获赣州市社会治理创新项目一等奖。认真抓好反诈工作,发放反诈知识宣传材料3000多份,悬挂横幅24条,专题讲座3次,有力守住群众的钱袋子。被县委评为平安建设工作先进乡镇、信访工作先进乡镇。
四、2024年法治政府建设工作要点
(一)政府法律顾问推行。聘任政府法律顾问并落实法律顾问履职年度工作报告,邀请政府法律顾问参与本单位重大行政决策、规范性文件以及行政合同审查的。
(二)推进政府职能转变。加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、关于安全生产事故应急救援预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
(三)行政执法规范监督。镇政府为被申请人的行政复议案件,配合做好行政复议答复工作;行政复议按法定期限提交证据、依据;在规定时间内执行行政复议决定书和及时反馈行政复议意见书。行政诉讼开展依法答辩、应诉、行政机关负责人按照规定出庭应诉。
(四)法治政府机构履职能力。法治政府机构设置和人员配备,要达到正常履职要求,领导班子集体学法每年不少于2次。
(五)推进政务公开。建立政务公开负面清单制度;及时在政府门户网站或公告栏上公开内容;依法按时答复依申请公开申请;配合做好县政府依申请公开办理工作。
(六)加强法治队伍建设。增加法治建设经费,加大干部队伍和行政执法队伍的法律知识培训,提高干部队伍和执法队伍依法行政的能力和水平。
(七)加强法治宣传教育。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。大力加强农村“法律明白人”培养工程,切实提高广大群众法律意识,推进“民主法治示范村”建设。