各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县直、驻县各单位：
根据省、市有关政务公开工作文件精神，现将《信丰县2023年政务公开工作方案（征求意见稿）》发给你单位征求意见建议，请于2023年7月12日（星期三）下午下班前，将意见建议经单位主要负责人审核并加盖单位公章后反馈至县政府办汇总。逾期未反馈的，视为无意见。
联系人：刘志飞；联系电话：3333345；电子邮箱：xfzfbxxk@126.com。
2023年7月11日
信丰县2023年政务公开工作方案
（征求意见稿）
为认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作有关要求，切实提高全县政务公开法治化、标准化、规范化水平，积极发挥以公开促落实、助监督、强监管、优环境的功能作用，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西、赣州重要讲话精神，围绕助力经济平稳运行和社会和谐稳定，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读，扩大公众参与，创新方式方法，充分发挥政务公开促落实、促服务、促发展的作用，为全面推动县委“1217”总体思路落地见效，加快建设革命老区高质量发展示范先行区，奋力描绘“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”新画卷，全面建设社会主义现代化信丰贡献政务公开力量。
二、重点任务
（一）聚力高质量发展深化政务公开
1.加强重大战略部署落实情况信息公开。聚焦构建新发展格局、统筹发展与安全、实施扩大内需战略、深化供给侧结构性改革、“三大战略、八大行动”以及“1217”总体思路等重大部署，及时依法公开工作动态、相关规划、政策措施和重大项目建设进展等信息，确保栏目新、内容实。加强新一轮深化国有企业改革行动、深化绿色金融改革创新和普惠金融改革试验区建设等重点领域改革攻坚信息公开。〔责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府〕
2.加强数字经济发展信息公开。聚焦数字经济做优做强“一号发展工程”，深入解读数字政府建设的各项政策措施；精准发布有关数字经济特色优势和未来产业指导目录；集中公开数字经济相关政策举措、工作进展、项目落地等信息；主动公开工业互联网、智能制造、金融科技等行业数字化转型目标、任务和进展信息。〔牵头单位：县发改委、县工信局、县行政审批局；责任单位：县政府有关部门，各乡（镇）人民政府〕
3.加强优化营商环境信息公开。聚焦营商环境优化升级“一号改革工程”，实施新一轮对标大湾区优化提升专项行动，持续擦亮“信速办”品牌。集中公开稳岗扩岗、减税降费、助企纾困等方面信息。及时发布行政事业性收费、政府基金、实行政府定价的经营服务性收费目录清单，建立市场主体反映投资审批等营商环境问题的办理和反馈机制，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作，营造诚信守法、公平竞争、健康有序的市场环境。加强对市场经营活动轻微违法行为依法免罚政策的宣传解读。〔牵头单位：县发改委、县行政审批局、县商务局、县财政局、县税务局、县市场监管局、县工信局、县人社局、县金融服务中心；责任单位：县政府有关部门，各乡（镇）人民政府〕
（二）持续深化重点领域信息公开
1.加强财政信息公开。各乡（镇）人民政府、县政府各部门要按规定公开预决算信息，提高预决算公开质量。积极学习借鉴周边县（市、区）财政直达资金信息公开试点工作经验，做好直达资金和专项资金联动公开工作。推进行政事业性收费公开和政府性基金项目公开，动态更新调整行政事业性收费和政府性基金目录清单，公开收费项目、政策依据和执收部门。推进被审计单位依法公开审计机关对外公告或披露问题的整改结果。〔牵头单位：县财政局、县审计局；责任单位：县政府有关部门，各乡（镇）人民政府〕
2.深化重点民生领域信息公开。积极做好就业、教育、医卫、养老、社会保障、乡村振兴、公共文化、生态环境、征地等领域的信息公开工作。做好面向高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等重点群体的就业帮扶、技能培训政策公开。及时公开义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划等信息，多渠道扩大学前教育供给的相关信息。强化重大传染病防控、医疗服务、药品安全、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开。加快历史征地信息补录进度，增强信息查询的高效性、精准性和便捷性。加强公共文化设施提档升级、公共文化服务效能提升、全民阅读品牌创建等信息公开。强化农村宅基地制度改革试点和规范管理工作信息公开，加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接信息公开。规范公共资源交易和配置领域信息公开。〔牵头单位：县发改委、县人社局、县教体局、县卫健委、县民政局、县乡村振兴局、县文广新旅局、县生态环境局、县自然资源局、县退役军人事务局、县农业农村局、县行政审批局；责任单位：县政府有关部门，各乡（镇）人民政府〕
（三）夯实基层基础健全标准规范
1.强化行政规范性文件管理。健全完善行政规范性文件管理机制，动态调整、及时更新，高质量发布现行有效规章规正式版本。2023年9月底前，完成行政规范性文件系统清理，将现行有效行政规范性文件在政府门户网站政府信息公开专栏集中公开并动态调整或更新，扎实建立现行有效行政规范性文件库，确保底数清、内容全、获取快。〔牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府〕
2.大力推进基层政务公开标准化规范化建设。学习第一批基层政务公开标准化规范化县（市、区）和乡镇（街道）建设先进经验，认真做好第二批基层政务公开标准化规范化县（市、区）和乡镇（街道）建设的申报准备工作，精心选取特色亮点项目，推动基层政务公开工作质效“双提”。鼓励各乡（镇）政府、各部门积极创新创特，打造政务公开广场、政务公开公园政务公开祠堂等一批特色亮点项目。县政府办将会同有关部门加强对“十县百乡”建设的督促指导，定期评估效果，及时总结工作。〔牵头单位：县政府办；责任单位：县政府有关部门、各乡（镇）人民政府〕
3.深入推进政务公开向农村和社区延伸。充分利用全县基层小微权力“监督一点通”平台、村（居）委会政务公开专栏、将乡村新时代文明实践站、宗室祠堂、户主会等平台，重点公开惠农政策、乡村振兴、村级财务等涉及基层群众利益方面的内容，确保政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。及时公开涉农补贴申报信息，同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。2023年10月底前，城市社区管委会、各乡（镇）至少要打造1个村级政务公开延伸示范点。〔牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局；责任单位：各乡（镇）人民政府〕
4.积极推进政务开放参与。扎实做好“政府开放日”活动，围绕优化营商环境、法治政府建设、民生关注热点等方面，通过座谈交流、实地参观、云直播等多种形式，邀请企业代表、群众代表、“五型”政府监督员、“两代表一委员”等走进政府机构、体验政府工作，活动开展过程中，要广泛收集企业、公众代表的意见建议，活动结束后认真做好意见建议的整理、办理和反馈工作。继续推进邀请社会公众代表列席政府会议工作。进一步推行政企早茶会、圆桌会及“5·20”帮扶日制度，面对面听取企业家意见建议，帮助解决产业发展及企业生产经营中遇到的困难和问题，全力打造优质高效便民惠企的政务服务环境。各乡（镇）政府、各部门要积极探索有特色的政务公开活动，创新政策解读方式，开展线下宣讲，扩大开放参与，拉近政务公开与群众距离。全年至少开展1次“政府开放日”活动，并通过政府网站、信丰政务等媒体展示活动成效。〔牵头单位：县政府办、县行政审批局、县工信局、高新区管委会，责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县直、驻县有关单位〕
（四）全力推进政务公开平台渠道建设
1.严格政府网站平台监管。严格落实网络意识形态工作责任制，优化调整政府网站栏目，严格实行“三审三校”制度，抓好抓实动态信息管理，优化服务互动功能，提高回应质效，规范政府信息公开年报格式，杜绝年报雷同、缺项漏项等问题。提高信息原创比例，及时更新动态信息，提高信息总量，保证质效大提升、栏目不逾期，确保政府信息公开及时、全面、准确。全面完成政府网站IPv6改造工作，二、三级链接支持度达99%以上。〔牵头单位：县大数据中心；责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府〕
2.严格政务新媒体监管。严格按照“谁建设、谁管理、谁负责”的原则，逐级落实政务新媒体监管责任。开展政府系统政务新媒体清理整治，严格执行审批备案制度，在开设、变更、注销政务新媒体时，应在5个工作日内提交县政府办审核。按照上级要求，整合规范受众面小、运营效果弱的账号，淘汰更新频率低、定位不清晰的问题账号，在提高发布质量和传播力上见实效。针对政务新媒体更新不及时、错敏信息屡禁不止、互动渠道链接无效等问题，坚持每周一自查、每月一通报。加强与县委网信部门的沟通对接，实行问题数据共享，及时做好订阅号私信问题的引导联动，把问题消除在萌芽状态。〔牵头单位：县政府办、县大数据中心；责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府〕
3.持续打造线上特色政务公开、政务服务渠道。运用5G、大数据、区块链等技术，在简化审批程序、减少审批环节、缩短审批时间上下功夫，通过建立推广“掌上办、自助办、一号办、帮代办”等多种服务，扩展延伸便民服务“最末梢”。加强“数字政务24小时自助服务区”建设，开启政务服务“不打烊”“自助办”新模式，切实让群众“找得到、看得懂、办得快”，提升政务服务效能，优化营商环境。〔责任单位：县行政审批局〕
4.持续优化线下专区建设。在行政服务办事大厅、各乡（镇）综合便民服务中心建设政务公开专区，完善信息查阅、政府信息申请、政务自助办理、互动展示功能，增加重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等服务。依托政务公开专区，定期组织相关政府部门宣讲解读政策，现场解答企业和群众关心的问题。设立政策咨询窗口，优化政策咨询服务，更好解答有关就学、就业、创业、医疗、养老、生育等与人民群众切身利益密切相关的问题。开设线下为企服务专区，为企业提供包括助企（政策扶持、工程报建、出口通关）、纾困（疑难事项、用工招聘、信用修复）、减负（减税降费、银行贷款）等一站式服务。〔牵头单位：县行政审批局，各乡（镇）人民政府；责任单位：县政府有关部门〕
5.丰富完善便民服务方式。探索整合全县非紧急、非警务类服务热线，并与110、119、120等紧急警务热线互联互通，打造一站式综合政务服务热线，全面提升政府服务水平。提高实体服务大厅政务服务水平，推动政务大厅数字化、智能化建设，不断完善网上服务、自助服务。主动提供适老化、无障碍服务，通过社区广播、公示栏、上门服务等方式，使所需人群就近获得教育、医疗、就业、创业、养老等与自身利益密切相关的信息。〔牵头单位：县行政审批局；责任单位：县政府有关部门，各乡（镇）人民政府〕
（五）持续优化政策解读和咨询服务
1.提高政策解读实效。按照“谁起草、谁解读；应解读尽解读”的原则，坚持政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，政策解读范围包括规划、法规、行政规范性文件以及其他涉及公民、法人和其他组织切身利益、需社会广泛知晓的政策性文件。围绕“三大战略、八大行动”、县委“1217”总体思路、重点项目建设、乡村振兴、民生实事等领域重大政策，从政策出台背景、出台目的、主要内容、适用范围、办理流程、新旧政策差异等实质性内容，充分利用图文、视频动漫、电视访谈等多种形式进行深入浅出的解读，不能简单摘抄文件内容或以文件极简版方式呈现，要准确传递政策意图，促进政策落地落实。政策出台前，要通过主动对接媒体提供相关素材、召开政策吹风会等方式，做好发布解读。政策出台后，针对社会公众咨询关注的热点、疑点和在实施过程中出现的问题，开展持续跟踪解读、主动答疑解惑。〔责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府〕
2.创新政策解读方式。对涉及面广、社会关注度高的政策文件，各乡（镇）、各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，传递权威信息，增进社会认同。要综合采用文字解读、图表图解、视频动漫、新闻发布会、政策吹风会、专家访谈等多种形式开展解读。加强惠民利企政策宣讲辅导，组织相关职能部门联合进企业、进园区、进社区，开展系统性、针对性的专场政策解读，提供优质高效的政策咨询和办理服务，打通政策落地中的“肠梗阻”。〔牵头单位：县政府办、县行政审批局、 县工信局、高新区管委会、县融媒体中心；责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府〕
3.优化政策咨询渠道和办理服务。线上依托政府门户网站和12345热线，建设“政策面对面”专题，选取部分群众企业关注度高、办事需求大、政策文件体量大的领域，开放政策咨询入口，为群众和企业提供“一口对外、直通部门”的政策咨询服务。各部门要及时梳理最新政策以及群众和企业关注的热点，动态更新政策问答知识库。依托“亲清赣商”平台，建立企业库，智能匹配政策，实施政策精准推送服务，推动“人找政策”向“政策找人”转变。线下开展“政策进园区进企业”系列活动，解答企业咨询的问题，确保惠企政策在园区、在企业落实到位。〔牵头单位：县政府办、县行政审批局；责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府〕
（六）切实增强舆情回应关切效果
1. 积极回应群众关切。积极做好省长建言、问政江西、问政赣州、12345政务服务便民热线以及县政府网站网络问政的回复。加强涉及信丰政务舆情监测、风险研判和处置回应，确保第一时间发现、第一时间交办、第一时间回应。充分运用政府信息公开咨询电话、领导信箱、调查征集、网上留言等互动渠道加强政民互动，整合回应资源，优化办理流程，广泛收集社会公众相关意见建议并及时有效答复，答复期限不超过5个工作日，简单问题在3个工作日内完成答复。〔牵头单位：县政府办、县行政审批局、县融媒体中心；责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府〕
2.依法稳妥做好依申请公开。完善依申请公开渠道，优化办理流程，全面掌握依申请公开动态信息，健全依申请公开报备制度。各单位要及时关注“线下线上”，收到依申请公开后应主动向县政府办报备，并及时办理到位，县业务主管部门应加强对依申请公开工作的指导，提高答复质量。各单位要强化信息联动和咨询指导服务，在本单位职责范围内答复的政府信息，要及时抄送给相关单位，及时帮助解决申请背后可能存在的现实问题。充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，加强依申请公开答复的合法性审查，降低争议发生率、被纠错败诉率。畅通政府信息公开联系电话，加强对政策咨询的来电回复。〔责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府〕
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡（镇）人民政府、各部门、各单位要切实提高思想认识，理清工作思路，配齐配强力量，保障工作经费，进一步健全完善主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、政府办公系统主推的政务公开推进机制。各乡（镇）政府、各部门、各单位要根据人员变动情况及时调整充实政务公开领导小组，统筹推进政务公开、政府网站及政务新媒体工作，主要负责人每年至少要听取一次政务公开工作情况汇报，积极部署推进工作。
（二）压实工作责任。各乡（镇）人民政府、各部门、各单位要对照省政务公开工作要点和市、县政务公开工作方案，梳理形成本乡（镇）、本部门、本单位的工作方案，明确责任主体、目标任务和时限要求，组织召开政务公开工作动员部署会，对照台账清单逐项落实到位。要更好统筹政务公开与安全保密，严格落实信息发布“三审三校”制度，强化信息公开前的保密审查和公开后的有序管理。要将政务公开工作纳入政府信息公开年度报告予以公开，接受社会监督。
（三）深入开展调研。各乡（镇）人民政府、各职能部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦基层政务公开、政府网站及政务新媒体等目标任务落地落实，常态化开展调查研究，查短板、找弱项，总结提炼典型经验。要深入开展调研，听取意见建议，加强业务指导，帮助解决困难，推动本行业本领域政务公开水平整体提升。
（四）强化协调督导。优化全县综合考核政务公开指标权重，强化重点工作任务和日常工作考核。各乡（镇）政府、各部门、各单位要着力完善工作机制，加强协调督导，提升政务公开工作质效。县政府各部门要建立完善政务公开协调联络工作机制，指导协调和督促本部门各业务股室依法及时公开政府信息。县政府办等单位要切实履行法定职责，推动工作重心下沉，加大指导协调和督促检查力度，主动帮助基层单位解决政务公开工作中的疑难问题，对工作落实不到位的单位予以通报批评或约谈整改。
