2022年信丰县工业倍增升级行动工作方案

今年是“十四五”规划的关键之年，为推动工业倍增升级，奋力冲刺千亿目标，全面决战决胜工业昂起，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为统揽，抢抓机遇、乘势而上，坚定不移大兴工业，加快壮大优势产业集群，坚决有力推进扩园兴区，做深做细做强数字经济，打好工业“项目大会战”，奋力在工业倍增升级上作示范、当标兵，挺起全县高质量跨越式发展的工业“硬脊梁”。

二、工作目标

2022年，实现规模以上工业增加值同比增长9.5%；工业企业营业收入突破400亿元，其中，电子信息首位产业营业收入突破200亿元；全年工业固定资产投资同比增长20%以上。规上工业企业总数达200家，国家高新技术企业突破130家。

三、重点任务

（一）构建产业发展新格局

1.聚焦电子信息首位产业，擦亮PCB“金字招牌”。依托PCB现有基础和优势，快速整合释放产能，2022年产量达到1600万平米；组建PCB产业研究院，解决产业共性技术问题，加快企业转型升级，不断提高产品附加值。不断促进产业链上下游协同发展，形成分工明确、层次清晰的产业链结构，力促电子信息产业向“芯屏器核端”全链条发展。充分发挥金信诺、一诺、瑞烜、福昌发、迅捷兴、强达、捷配等优质头部企业作用，推动一诺营收达40亿元，瑞德、众恒光电、瑞烜、同益营收达10亿元以上，力争电子信息产业营收突破200亿。〔牵头单位：工信局；责任单位：商务局、高新区、发改委、统计局、科技局，各企业、项目服务挂点单位〕

2.做实三大主导产业，形成有力的“多元支撑”。拓展延伸新型建材产业链，推动海螺水泥为龙头的传统建材生产企业以较强的资源优势和品牌效能，加大产业基础研发和创新投入，延伸优化前后端布局，集中扶持装配式建筑产业，推进防水材料、绝热隔音材料、自保温墙材等新型建材产业发展应用。以农夫山泉为引领，发展壮大一批以农副产品精深加工为主体的食品企业；支持和美药业加快股改上市进程，开拓原研创新药产业，依托信丰本地特色中药材资源，研发推广中药饮片、中药基本药物、中药注射剂等，形成独具特色的食品制药业态。以信丰电厂为核心，高标准规划建设能源综合利用产业园，延伸打造“风、光、水、火、储”一体化发展、多轮驱动的赣南能源供应基地。〔牵头单位：工信局；责任单位：商务局、高新区、发改委、科技局、卫健委、农业农村局、果业服务中心，各企业、项目服务挂点单位〕

（二）抢抓产业发展新机遇

3.点燃招大引强主引擎。坚持“高大上、链群配”的思路，紧盯产业链头部企业、骨干企业、关键企业，充分发挥专业招商、驻外招商、专业安商分队作用，加大招引力度，实现“引进一家企业、带动一个产业”。电子信息产业重点瞄准以高端PCB为重点的电子元器件、5G通讯制造及应用、电子材料、专业芯片及半导体照明、智能终端等细分行业，力争招引电子信息类项目50个以上；新型建材产业重点瞄准装配式建材、保温隔热材料等细分行业；食品制药产业重点瞄准食品加工、农产品加工、生物制药、医疗器械等细分产业；能源产业重点瞄准新能源材料以及储能等细分行业。〔牵头单位：商务局；责任单位：专业招商小分队、驻外招商队、安商洽谈服务队、招商责任单位〕

4.坚守项目建设主战场。树立“项目为王”理念，算好“时间表”、定好“责任状”、细化“作战图”,完善“三级调度”机制，扎实推进项目大会战。健全工业重大项目建设“一窗办”，深化政企圆桌会议成果应用，推动项目落地，达产达标。重点推进科翔、中科微至、高端电子信息产业园等重大项目建设；推进兴晟捷、伟林电子、古川胶带、弘创发展等项目竣工，推进金信诺、安捷朗、北泰、同益实业等项目达产达标。形成“开工一批、竣工一批、投产一批、达产一批”的滚动发展格局。〔牵头单位：工信局；责任单位：高新区、发改委、财政局、行政审批局、住建局、林业局、自然资源局、生态环境局、供电公司、润泉供水公司，各项目服务挂点单位〕

5.筑牢企业培育主阵地。深入开展“十个一批”精准扶企活动，完善工作专班机制，定期开展调度。完善激励政策，不断延伸产业链条，提高产业集中度。支持企业“增资扩产”，推进实施包钢新利、森阳、福昌发、鑫固等一批企业重点技术改造项目，力争2022年全县工业技术改造投资同比增长20%以上。扶持和美、绿萌、福昌发、正天伟、森阳等条件相对成熟的本土企业进行股改上市，力争年底新增股改企业3家，江西省证监局申报辅导企业2家，企业上市挂牌取得实质性进展。力争新培育营收超30亿元企业1家、超20亿元企业2家、超10亿元企业5家，规上工业企业达200家。〔牵头单位：高新区；责任单位：工信局、税务局、统计局、发改委、财政局、行政审批局、住建局、林业局、自然资源局、生态环境局、金融服务中心，各企业服务单位〕

6.唱响提档升级主旋律。做好赣州国家高新区“一区多园”管理准备工作，加快扩区调区进程。提高标准厂房使用率，加快推进电子信息产业园标准厂房建设。完善高新区“三横两纵”骨干路网和水电气网等基础设施建设。加大闲置低效土地及厂房回收力度，力争全年回收土地1000亩。加快污水处理厂建设，尽快完成高新区污水处理厂二期及大唐工业园污水处理厂建设。持续优化园区结构布局，推动高新区原化工集中区和大唐工业园认定为省级化工园区。〔牵头单位：高新区；责任单位：发改委、工信局、应急管理局、自然资源局、生态环境局〕

（三）激活产业发展新动能

7.以数字建设为支撑。做优做强数字经济“一号发展工程”。坚定实施“个十百千”工程，锚定“1313”赛道加速奔跑，深入实施智能提升工程，推动企业数字化、网络化、智能化发展，拓展“5G+工业互联网”应用，培育一批智能制造龙头企业。力争全年新增数字化、智能化改造企业10家以上，新增省级智能制造标杆企业1家以上，省级“5G+工业互联网”试点示范工厂（场景）2家以上。积极推进“两化”深度融合，支持龙头企业建设工业互联网云平台，加快中小企业“上云上平台”，力争培育省级“两化融合”示范企业和上云标杆企业2家以上。〔牵头单位：发改委；责任单位：工信局、大数据中心、科技局、移动分公司、联通分公司、电信分公司〕

8.以科技创新为引领。积极开展“科技联姻”行动，大力推进“政产学研用”协同创新，推广“科技副总”项目，探索“周末工程师”、“人才飞地”、产学研合作O2O模式等柔性引才机制，组建高端智库，推动高端人才和智力资源更好地为我县产业创新发展服务。培育以细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“专精特新”“小巨人”企业的科技型中小微企业、高新技术企业、瞪羚（潜在）企业、独角兽（潜在、种子）企业的成长培育机制，打造一批创新发展的标杆型企业。〔牵头单位：科技局、工信局；责任单位：高新区、县委组织部、人社局〕

（四）打造产业发展新环境

9.不断优化营商发展环境。纵深推进优化营商环境“一号改革工程”，实施“一网通办”数字化改革，做到“免申即享”“即申即享”。推进60条便利化措施落地，打造“人信物丰”最优营商环境。加强企业日常用水监测，建设水泵加压站，确保企业用水正常。允许有资质的电力安装企业为县内企业提供电力安装服务，县供电公司按程序予以验收供电。用气方面，降低企业用气初装费和用气单价，打通西气东输“最后一公里”，保障正常供气。改善金融服务环境，设立创新引导基金，帮扶企业解决融资难、融资贵的问题，提高金融服务实体经济的能力和水平。〔牵头单位：高新区；责任单位：人社局、供电公司、润泉供水公司、中燃公司〕

四、保障措施

（一）建立协调机制。完善“三级调度”机制，分层分级落实，形成上下联动、分级实施、协同推进工作格局。工业倍增升级行动领导小组办公室每周收集汇报重点项目进展，县分管领导每半月调度一次具体工作，县主要领导每季度至少调度一次相关工作。实行督办、交办制度，对全面落实惠企政策和工业企业（项目）存在的困难问题进行督办交办，限时解决。健全约谈督导机制，对督查中发现破坏工业发展环境的行为，由县分管领导约谈单位主要负责同志。

（二）优化考评考核。对各责任单位实施分类考核，每月根据工作完成情况进行排名，排名靠后的单位进行表态发言。每季度评选“一马当先奖、奋起直追奖”，年底进行工业倍增升级行动年度考评，各单位考评结果纳入高质量发展考核中。设立专项奖励，对业绩突出的单位和个人，在评先评优、干部选拔使用上予以倾斜。设立入规奖。培育小微企业进入规模以上企业的，由县财政给予企业一次性奖励5万元（已享受总部经济相关政策奖励的企业不再享受）；奖励入规服务团队工作经费3万元，其中50%作为工信、统计、税务、高新区等职能部门工作经费。设立营收奖。对引进企业达到合同约定且自签约之日起三年内营业收入首次超3亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、40亿元、50亿的，给予培育帮扶团队一次性各奖励2万元、3万元、8万元、10万元、15万元、20万元、25万元，团队奖金的60%用于奖励突出贡献人员；工业企业年营业收入首次突破10亿元、20亿元、30亿元、40亿元、50亿元的，分别给予企业经营管理团队一次性奖励100万元、300万元、500万元、800万元、1000万元。设立技改奖。对规上工业企业已竣工投产的、符合国家产业政策并列入国家统计库的技术改造项目（招商引资合同履约内的技术改造项目不在此奖励范围），购买用于生产、信息化建设等软件和设备投资额1000万元以上部分给予5%奖补，单个企业补助总额不超过100万元（技改扶持中软件部分的扶持比例不超过20%）。

各级同类政策不重复享受，就高不就低。

（三）加强宣传力度。开设“决战高质量工业一千亿”工作专栏，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体平台宣传推介工作中的典型做法和惠企政策。

（四）强化经费保障。加大对工业倍增升级工作的经费保障力度，由县财政保障主攻工业领导小组办公室工作经费及其他各类奖补资金。

附件：1.2022年信丰县规模以上工业企业帮扶成效核查评分表

2.2022年信丰县工业倍增升级重点项目月核查评分表