关于印发《正平镇强化校园安全防范专项行动工作方案》的通知

各村（居）委会，镇直（驻镇）各单位：

经研究，现将《正平镇强化校园安全防范专项行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。  

正平镇人民政府      

2023年6月16日     

正平镇强化校园安全防范专项行动工作方案

为深入贯彻落实省、市、县关于进一步强化校园安全防范工作的文件精神，扎实推进校园领域重大事故隐患专项排查整治2023行动，切实加强校园安全管理，全力维护校园安全稳定，结合我镇实际，特制定工作方案如下：

一、持续提升校园安全综合治理能力

1.持续净化校园周边环境。在学校周边200米范围设立学生安全区域，禁止新建对环境造成污染的设施；禁止设立网吧、游戏厅、彩票销售点等营业场所；对校园周边的商铺落实监管，对违规面向未成年人“租借”手机等行为予以坚决打击；开展违法出版物排查；完善校园门口各类硬隔离设施。在学生安全区域内要建立健全常态化巡查制度，及时发现问题消除隐患。优先在校门及周边布设视频监控系统，增强学生的安全感，确保重点地段、重点时段校园周边治安处于可控状态。（责任单位：镇整治办、居委会、各学校、市场监督管理局正平分局、正平派出所，责任领导：刘耿威，责任干部：陈晶鑫）

2.健全联防联控机制。贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，完善家长学校、家长会、家访等工作机制，建立节假日学生校外安全提醒制度，督促家长履行学生校外安全监管责任。加强部门联动，落实“政府、学校、家庭、社会、学生”五方责任。推动完善“家校社”衔接配合机制，形成“家校社”协同育人模式。（责任单位：镇教体办、各学校，责任领导：卢佳楠，责任干部：肖莹莹、刘艳红）

3.强化警校联动。持续深化“护校安园”专项行动，进一步完善与维护校园安全相适应的组织机构设置形式和警力配置，加强校园周边定点执勤和网格化巡逻巡查，完善校园“护学岗”警校双重管理和信息互通机制。严格执行上下学时段“高峰勤务”和“见警察、见警车、见警灯”机制。充分依托“平安城市”等技防平台，将校门及校园周边区域作为监控重点，实现对重点人员、突发事件提前预警和有效管控。（责任单位：镇综治中心、镇教体办、正平派出所、各学校，责任领导：王光华、刘江涛，责任干部：江生林）

二、全面提升学生安全防范意识

4.常态化开展安全教育。各中小学、幼儿园要持续开展学生安全知识教育，做到“每天放学前1次安全提醒，每个周末放假前1节安全专题教育课，每月开展1次安全专题活动，每个寒暑假以及国家法定节假日前开展1次主题班会或者召开1次线上线下家长会”。多途径、多渠道开发和使用好安全教育资源，着力提高学校安全教育的针对性和实效性。（责任单位：镇教体办、各学校，责任领导：卢佳楠，责任干部：各中小学校长、肖莹莹、刘艳红）

5.切实开展法治教育。各中小学、幼儿园每月要组织开展1节法治专题教育课。司法所通过送法进校园、巡回法庭、以案释法、法治专题讲座等方式，推进校园普法工作全面开展。（责任单位：镇综治中心、镇教体办、司法所、各学校，责任领导：王光华、林育民，责任干部：江生林、张芸芸）

6.切实开展安全应急演练。完善《校园公共突发事件应急预案》，针对地震疏散、消防逃生和食品安全等专题，每学期开学前制定突发事件应急演练计划，每月认真组织开展专题安全演练，让每一名师生都能掌握一定的避险、撤离、疏散和自救互救技能。（责任单位：镇应急站、镇教体办、各学校，责任领导：袁宝生，责任干部：肖飞）

三、全力抓实学生防溺水工作

7.落实属地责任。各村（居）要按照“属地管理、分级负责”的原则，把预防溺水工作列入日常重点工作，加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内山塘、水库、河道、积水坑地等危险区域，严格落实警示标志和防护设施，安排专人加强暑期、中午等重点时段值守。

各村（居）要加强对本辖区内村民特别是青少年的宣传教育和管控，突出抓好夏秋季节、高温酷暑、双休日和节假日中小学生脱离学校、留守儿童远离家长等薄弱环节的监管，督促家长切实担负起监护责任，使责任落实到位。（责任单位：镇教体办、各村（居）、各学校，责任领导：各村（居）包村领导，责任干部：各村（居）包村干部）

8.建立联系制度。各村（居）要对重点人员进行摸排，对重点人员全面落实一对一的联系制，对辖区内的每一名重点人员，确保都有一名老师、村干部、网格员、应急管理员或家长监护管控。（责任单位：镇教体办、各村（居）、各学校，责任领导：各村（居）包村领导，责任干部：各村（居）包村干部）

9.开展立体宣传。要求各村（居）主要街道间隔1000米有1条以上学生防溺水标语、横幅或标牌等。辖区山塘水库及河道等重点水域出入口、事故多发地段显眼位置设置学生防溺水宣传标语、横幅或标牌等。各村（居）每周开展1次以上较大范围的学生防溺水宣传；每周至少2次在村民微信群中推送学生防溺水宣传信息；每天有1个以上固定宣传小喇叭和2个以上流动小喇叭在重点时段播放学生防溺水信息。各中小学、幼儿园每月播放一部警示片、讲授一堂安全课；班主任每3天至少发送一条安全提示信息；抽查学生“六不”背诵情况。（责任单位：镇教体办、各村（居）、各学校，责任领导：各村（居）包村领导，责任干部：各村（居）包村干部）

10.强力整治隐患。各村（居）要守住主要水域、卡口，每周至少1次对辖区危险水域安全进行排查，重点排查山塘水库、河流、沙滩以及穿村小溪小河、村口池塘等水域安全防护措施的完好情况。要落实水域安全重大风险列单登记、联合整治、挂图销号制度，做好短信提示、警示牌设置、救护设施配备等工作。要坚持“排出一处、整改一处、销号一处”，不留隐患漏洞和盲区。各村（居）要在山塘、水库等重点水域设立防溺水宣传标识牌和禁止游泳、嬉水、钓鱼、游玩等危险行为的警示牌，并落实公安部门“四个一”要求，即一块警示牌、一根长竹竿、一个救生圈、一根救生绳，警示牌上标明举报电话，并实行有奖举报。（责任单位：镇教体办、各村（居）、各学校，责任领导：各村（居）包村领导，责任干部：各村（居）包村干部）

11.严格督导督查。从6月至10月，镇教体办不定期到各村（居）进行防溺水专项督导检查。并根据《赣州市预防学生溺水工作督导量化指标》列出问题清单。（责任单位：镇教体办，责任领导：卢佳楠，责任干部：肖莹莹、刘艳红）

12.实行定期通报。镇教体办将通报防溺水工作督导情况，对推进阶段性预防中小学生溺水工作不力的村（居）进行约谈。（责任单位：镇教体办、镇纪委，责任领导：卢佳楠、程云，责任干部：肖莹莹、刘艳红、陈明吉）

四、强化校园内生产安全工作

13.加强校舍安全管控。各中小学、幼儿园要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，组织对校舍以及围墙等各类附属设施进行安全隐患地毯式排查，按照“谁排查、谁签字、谁负责”，建立隐患排查整治台账，防止走过场。（责任单位：镇教体办、各学校，责任领导：卢佳楠，责任干部：肖莹莹、刘艳红）

14.强化校园消防安全。各学校要结合全县消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案，以寄宿制学校（含幼儿园）、各类实验室等敏感特殊场所为重点，聚焦致灾要素，全面排查火源电源管理、安全疏散、初期处置等关键环节事故隐患，确保消防安全。（责任单位：镇教体办、各学校、消防站，责任领导：袁宝生，责任干部：刘勉裕）

15.严格校园施工安全。各中小学、幼儿园要将校园施工安全纳入校园安全管理体系，认真落实安全生产责任制，加强定期检查，及时消除安全隐患，督促施工单位将施工区与教学区相隔离，实行全封闭施工。要全面排查施工现场周围的围墙、护坡、挡土墙等附属设施的安全风险，在危险区要设置醒目标志牌和警示带。（责任单位：镇应急站、各学校，责任领导：程云，责任干部：邱清华）

16.保障文艺汇演安全。各中小学、幼儿园要加强校园内各类文艺演出活动安全管控，对舞台电子屏幕、灯具、布景道具等临时性设施以及舞台音响设备、人员疏导等落实安全管理责任，制定完善各类预案方案，确保各类文艺演出安全。（责任单位：镇宣传办、镇教体办、各学校，责任领导：卢佳楠，责任干部：王怡琳）

五、切实推进校园内外道路交通安全

17.开展交通秩序集中整治行动。由公安交警部门牵头，坚决打击“三无”车辆、非法营运车辆接送学生现象，严查校车和接送学生车辆超员超载、在校学生无证驾驶机动车等违法行为。各中小学、幼儿园要加大对学生的交通安全知识宣传教育力度，自觉抵制交通违法行为，切实增强自身的安全保护意识。（责任单位：镇交通站、正平交警中队、正平派出所、各学校，责任领导：林翔，责任干部：刘勇）

18.加强学校周边公路建设和管养。交通站要优化学校周边道路交通管理，安装提示牌、限速牌、减速带等安全设施，及时排查治理公路病害，在危险路段落实安全防护措施，确保公路设施齐全规范。（责任单位：镇交通站、各学校，责任领导：林翔，责任干部：刘勇）

19.强化校园道路交通安全管控。各中小学、幼儿园要尽量做到人车分流；对现暂时无法做到人车分流的学校，要加强校园安全交通管理，教师车辆要错峰进入校园；加强对教职工校内驾车的安全提醒，注意车速，确保师生安全。要加强对各类校车驾驶员安全培训和心理健康教育，确保校车行驶安全。（责任单位：镇交通站、正平交警中队、各学校，责任领导：林翔，责任干部：刘勇）

六、不断强化学校心理健康教育

20.广泛宣传引导。结合“5·25”全国大中学生心理健康日、“10·10”世界精神卫生日和心理健康教育活动月，充分利用广播、电子滚动屏、动漫、海报等传播形式，播出一批心理健康宣传教育精品和公益广告，分年龄段对学生进行针对性科普宣传，传播心理健康知识，加强心理宣传教育。要积极推广江西省社会心理服务热线(966525)、江西省未成年人心理健康服务热线(12355)，提高学生对服务热线的知晓率和认可度。（责任单位：镇综治中心、镇教体办、各学校，责任领导：卢佳楠、王光华，责任干部：江生林、肖莹莹、林卓敏）

21.整合公共资源。依托童心港湾、家长学校或家庭教育指导服务站点等活动阵地，整合社会资源，开展心理健康教育，支持引导精神心理卫生专家、心理援助志愿者等专业力量，面向社区开展儿童青少年心理健康服务。（责任单位：镇综治中心、镇教体办、各学校，责任领导：卢佳楠、王光华，责任干部：江生林、肖莹莹、林卓敏）

七、严格校园安全责任落实

22.完善事故处理机制。发生涉校涉生安全事故后，学校在积极妥善处置的同时，应当及时上报县教体局和镇党委政府。要及时组织开展事故救援、事故调查、责任认定及善后处理等工作，妥善应对网络舆情，及时回应社会关切。（责任单位：镇教体办、镇综治中心、镇宣传办、各学校、各卫生院、正平派出所，责任领导：卢佳楠、王光华、袁宝生，责任干部：肖莹莹、刘艳红、江生林、肖飞）

23.强化法制宣传。司法所、法院要加强案例指导，引导社会依法合理认识学校的安全责任，积极利用行政调解、仲裁、人民调解、保险理赔、法律援助等方式，处理学校安全事故，及时化解纠纷。对围堵校园、殴打侮辱教职员工、干扰学校正常教育教学秩序等“校闹”违法犯罪行为，公安部门要坚决予以制止并严厉惩处，确保学校教育教学秩序正常进行。（责任单位：镇教体办、镇综治中心、司法所、正平派出所、各学校，责任领导：王光华、林育民，责任干部：江生林、张芸芸）

24.严肃责任追究。对校园安全隐患排查整改工作开展不力、措施不到位的村(居)、学校，镇纪委将以通报、约谈、督办等方式，严肃追究相关村(居)、学校有关人员的责任。（责任单位：镇纪委，责任领导：程云，责任干部：陈明吉）