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让法治精神在基层落地生根——赣州实施“法律明白人”培养工程纪实

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基层是全民普法的重点,也是难点。近年来,赣州市将实施“法律明白人”培养工程作为提高基层群众法治素养、提升基层治理法治化水平的重要抓手,着力培育一支群众身边的法律人才队伍,为乡村全面振兴提供本土法律人才保障。 

厉兵秣马,培训先行。近年来,我市坚持实施分众分类培训,把握城乡差别、人员类别,因人施教,构建市级抓重点培训、县级抓系统培训、乡级抓普遍培训的“大培训”体系,引导“法律明白人”争做尊法学法守法用法的表率。

  我市将乡镇(街道)、村(社区)“两委”干部纳入重点培养对象,通过依托各级党校(行政学院)、干部学院主体班次开设法治课程,举办专题培训班等方式,对1.8万余名乡镇(街道)干部、2.2万余名村(社区)干部全覆盖开展法治培训。各县(市、区)利用全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点,围绕国家安全、反电诈、防范养老诈骗、妇女儿童权益保护、婚姻家庭、山林权属等基层群众关注焦点,开展集中培训863场次,受训“法律明白人”达4.7万余人次。同时,坚持集中系统辅导与远程网络培训相结合,指导38.8万余名“法律明白人”利用网络平台开展线上学习,推动培训不断档。

  为增强培训实效,将法治文化融入山歌、采茶戏、快板、小品等地方文艺,兴国山歌《深入学习党的二十大 依法治国方向明》、信丰采茶戏《睄妹子》、赣县快板《送法下乡惠万家》等一批法治文艺节目深受群众喜爱。2023年宪法宣传周期间,开展“送影下乡 法暖民心”法治微电影放映活动270场,巧借文艺宣传抵制高额彩礼、反电诈、毒品预防等相关法律知识,让群众在法治文化熏陶中接受法治教育。 

  传承红色基因,弘扬法治文化。近年来,我市高度重视红色法治文化资源研究转化宣传,充分挖掘中华苏维埃共和国司法人民委员部历史资源,组织开展司法人民委员部旧址改造提升工作,完善中华苏维埃共和国司法行政史陈列馆,组织编撰《中华苏维埃共和国司法行政史》,填补相关领域的研究空白。2023年9月25日,全国社会主义法治文化建设座谈会在瑞金召开,我市以《激活红色法治基因 涵养赣南法治文化》为题作经验交流。 

   赣州市注重在实践一线培养、锻炼“法律明白人”队伍,推动“法律明白人”将学习培训成果转化为法治实践成效。将优秀“法律明白人”骨干充实到“法律明白人”培训师资库,2023年首次邀请“法律明白人”骨干优秀代表现身说法,总结推广经验做法,共同提高履职能力。

  同时,我市推动乡镇(街道)、村(社区)依托公共法律服务站(室)、新时代文明实践所(站)、矛盾调解室、便民服务点等,全覆盖搭建“法律明白人”法治实践站、服务工作岗,为“法律明白人”参与法治实践畅通路径渠道。建立表扬激励机制,在国家、省、市级普法工作先进个人、优秀人民调解员推荐评选时预留不低于10%的名额向优秀“法律明白人”倾斜,增强“法律明白人”履职动力。