正平镇2023年度法治政府建设情况报告
2023年，正平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，围绕《关于印发<信丰县法治政府建设实施方案(2022-2025年)>的通知》(信发〔2022〕10号)、《关于印发〈信丰县法治政府建设实施方案(2022—2025年)〉重要举措分工方案的通知》(信法府建办字〔2022〕13号) 等文件要求，深入推进法治政府建设，为全镇经济社会发展提供法治保障。
一、主要举措及成效
（一）强化组织领导，夯实法治基础
根据人员变动，及时调整正平镇法治政府建设工作领导小组，明确党委书记为组长，镇长为常务副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。召开工作会议，及时传达推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务。制定完善依法治镇实施方案，分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任、确定考核目标，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。
（二）强化依法行政，建设法治政府
一是狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委理论学习中心组学法制度。发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用，组织党委中心学习组深入学习贯彻习近平法治思想，2023年共开展中心组学法2次。严格落实依法治镇“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进。
二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法治宣传教育。广泛宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等法律法规，举办习近平法治思想专题讲座，开展“南融北接 法治同行”专项活动，组织全镇党员干部通过“信丰县公共法律服务平台”开展线上学法，大力提升干部的法治意识、法治思维、法治能力，进一步增强学法、用法、守法的自觉性，学以致用，逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。
三是以农村“法律明白人”为重点，加强群众法治宣传教育。充分发挥全镇22个行政村（居）“法律明白人”骨干带头作用，组织开展“法律明白人”专题培训，不断加强农村“法律明白人”培养，加强与农村生产生活实际密切相关的法律法规知识、调解技巧等重点内容培训，积极推动农村“法律明白人”参与基层民主法治建设，努力将农村“法律明白人”打造成为普法宣传员、矛盾调解员、社情民意收集员、法律服务员、法治建设促进员，推动农村实现“自治、法治、德治”有机融合。
四是以全方位多形式宣传为重点，营造良好的教育宣传氛围。组织综治办、司法所、派出所及村委会通过进村入户、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、村广播、微信群等方式，深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗等宣传活动，并取得了显著的成效。今年以来，通过“法治进校园”、“法治进乡村”等“六进”活动开展集中的法治宣传教育10次，发放资料4000余份，开展送法上门500余户，发放宣传资料750余份。在正平圩开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动1次，增强社会公众法治意识，营造良好的社会风尚。利用“3•15”消费者权益保护日、“4•15”国家安全日、“6•25”国土宣传日、“6•26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等时间节点，组织派出所、交警中队、法庭、司法联合开展法治宣传主题活动。
（三）强化依法治理，推进社会法治
1.完善法律顾问制度。严格落实政府法律顾问制度，聘请江西赣信律师事务所黄勇律师为正平镇法律顾问，参与辖区重大决策审查。在调解纠纷、法律咨询、普法宣传等业务范围内，各村法律顾问承担重要的角色。承包合同、村规民约、自治章程等均法律顾问参与，提供法律意见，促进矛盾纠纷的快速化解，保证村居依法办事。
2.严格规范公正文明执法。全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。根据县扩权赋能综合执法要求，组建正平镇综合行政执法大队，统一配齐执法装备，强化执法办案能力，针对赋权的73项行政执法权限严格规范执法程序。2023年以来，镇综合行政执法大队共执法130余次，共罚款49起，总金额4.31万元，形成了良好的以案普法震慑作用。
3.加强基层治理网格化管理体系。建立“村党组织—包联干部—网格长—网格员—联系户”的组织架构，按照“遵循实际、规模适度、便于服务、有利治理”的原则，在全镇22个村居划分网格340个，配备包联干部144名，网格员1354名，构建起“网格全覆盖，服务零距离”的治理长效管理体系，确保群众“需求在网格中发现、矛盾在网格中化解、服务在网格中开展”。
（四）强化政务公开，健全基层民主
结合实际，我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”要求，定期公开，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。
二、存在的不足
(一)对矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；
(二)还需要进一步加大宣传力度，提高村干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来；
(三)基层法治示范创建工作开展不够平衡。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
（一）聚焦“政治使命”，统筹引领法治政府建设。坚持把学习宣传贯彻落实习近平法治思想作为一项长期重要的政治任务，领导班子带头学法用法；将听取法治建设情况纳入党政联席会重要议程，听取相关工作汇报，及时解决法治建设工作中的实际问题；将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实，依法规范镇村党务、政务、村务规范化管理，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。
（二）突出“高质量发展”，优化法治营商环境。始终围绕“高质量发展”这个时代课题，提升优质法治服务，不断优化法治营商环境，为对接服务企业健康发展提供法治保障；始终以司法为民为落脚点，以法治建设促乡村振兴、社会经济发展，依托各村居法治宣传阵地建设，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
（三）围绕“群众满意”，深化基层社会治理。
从基层治理难点堵点着手，发挥党建引领作用，整合辖区多方力量，加强基层治理网格化管理体系，把“工作围着群众转，资源围着需求转”作为工作的出发点和落脚点，不断提升群众满意度，让群众满意成为基层治理的“最亮底色”。
四、2024年工作安排
(一)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。
(二)进一步加强重点对象法治宣传教育，促进依法治镇深入开展；做好“法律六进”活动，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，把法治宣传落实落细。
(三)进一步推进普法教育宣传。着力法律文化建设，紧抓法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，大力弘扬法治精神，营造良好的法治宣传环境。
