关于深入开展“美丽中国,我是行动者” 系列活动工作方案
为深入贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲 话精神,落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》 的部署要求, 全面落实《“美丽中国, 我是行动者”提升公民生态文 明意识行动计划(2021—2025 年)》的目标任务,推动美丽中国建设 全民行动,不断激发全社会共同呵护生态环境的内生动力,制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习 宣传贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中 全会精神, 落实全国生态环境保护大会部署, 深入开展“美丽中国, 我是行动者”系列活动,大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康 的生活理念和消费方式,广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭 和个人积极行动起来,形成人人、事事、时时处处崇尚生态文明的社会氛围。
主要目标是:到 2025 年, 习近平生态文明思想更加深入人心, “绿水青山就是金山银山 ”理念在全社会牢固树立并广泛践行,生态文化体系不断健全,多元参与行动体系基本建立,公民绿色低碳生活方式逐步形成,建设美丽中国的行动自觉进一步增强。
二、 主要内容
(一)园区减污降碳宣传教育活动
支持和引导园区管理机构根据实际情况,制定生态文明宣传教 育工作计划,通过组织政策法规宣讲、知识培训、技术交流、生态 环境志愿服务、 “无废园区”案例征集等活动, 积极开展生态工业、 节能减排、循环经济、低碳环保等方面宣传教育,搭建园区内企业 之间的互动平台,提升企业践行习近平生态文明思想、推进减污降 碳协同增效的内生动力。加强园区展馆展厅、 电子屏幕、 宣传栏、 广播、网站、新媒体等多种宣传平台建设, 组织各类宣传实践活动, 引导更多行业协会商会、周边居民、中小学生等走进园区,制作并 发放宣传海报、手册、视频等多种形式的宣传产品, 广泛传播绿色、 清洁、低碳理念。2025 年底前,推荐一批生态文明宣教特色园区典型案例。(生态环境部牵头, 民政部、共青团中央等参与)
(二)企业生态环境保护开放活动
积极引导企业主动履行环境社会责任,不断探索创新绿色发展 生产经营模式,主动发布企业社会责任报告,如实向社会公开绿色 低碳发展、主要污染物排放、生物多样性保护等相关信息,接受社 会监督。各省(自治区、直辖市)生态环境部门每年组织开展企业 环境社会责任相关培训工作,提高企业管理人员依法履行环保职责 能力。 充分发挥行业协会商会的桥梁纽带作用, 鼓励和支持企业加强宣传平台建设,培育生态环境讲解员,积极参与生态价值理念和生态文化传播。在确保安全的前提下,通过深化环保设施开放,推 动更多公众走进环保设施,鼓励各地探索拓展更多行业领域环保设 施向公众开放机制和方法, 同时推动设立企业开放日、建设环境教 育体验场所、开设环保科普课堂、邀请公众做环境监督员、开展公 益活动等,向公众提供生态文明宣传教育服务。2025 年底前, 推荐 一批企业生态环境保护开放活动典型案例。(生态环境部牵头, 民政部、共青团中央等参与)
(三)社区生态环境志愿服务活动
鼓励以党员干部为核心、社区居民为主体,组建志愿服务队伍, 发挥新时代文明实践中心(所、站)、社工站、社区居委会、业主委 员会等基层阵地平台作用和群团组织广泛动员作用,用好“社工+志 愿者”工作模式,推动社工与生态环境志愿者形成良好互动,引导 生态环境志愿者在基层治理中发挥更大作用。各级生态环境部门指 导社区建有至少 1 支生态环境志愿服务队伍。各相关部门围绕社区 居民关心的生态环境问题设计项目和活动,支持和引导社区开展节 水节电、垃圾分类、减塑降噪、 环境美化等志愿服务, 建立项目孵 化培育机制,推动生态环境志愿服务项目化发展。完善培训和交流 机制, 2025 年底前,各省级和地市级生态环境部门组织至少 1 次面 向志愿服务组织负责人的培训,各县级生态环境部门组织至少 1 次 面向志愿者的培训。 每年组织社区生态环境志愿服务展示交流活动, 宣传展示优秀个人、优秀组织、优秀项目等典型。(生态环境部牵头,中央精神文明建设办公室、共青团中央、全国妇联等参与)
将习近平生态文明思想纳入学校教育教学活动安排,持续指导 推动各地学校开展生动活泼的美丽中国建设研学实践活动 。 出台 《“美丽中国·青春行动”规划(2024—2028)》,将学习宣传贯彻 习近平生态文明思想纳入共青团、少先队团课队课体系,实施青少 年建功绿色科技创新行动、青年绿色科技人才行动、绿色发展岗位 建功计划、青少年绿色减碳行动,深化开展“保护母亲河”行动, 打造系列青少年生态文明实践载体,常态化开展生态环保实践活动。 分年龄段出版青少年生态环保科普图书。每年开展中小学生《公民 生态环境行为规范十条》假期实践活动。支持高校和职业院校学生 社团开展生态文明社会调查、绿色科技创新、生态环保科考等社会 实践和研究,每年对 100 个校园生态环境保护社团进行小额资助。 充分利用博物馆、展览馆、科教馆等,发挥研学实践基地、生态环 境宣传教育基地、生态环境科普基地等作用,为学生课外活动提供 场所、创造条件。(教育部、生态环境部、共青团中央牵头,中央精神文明建设办公室、中央网信办等参与)
(五)家庭绿色生活方式倡导活动
持续深入开展寻找最美家庭活动,推选节约能源资源、保护生 态环境、参与生态环境志愿服务等绿色家庭典型。持续推进“美丽 庭院”建设提档升级,带动农村家庭从房前屋后做起净化美化庭院, 积极参与污水治理、厕所革命、垃圾分类等,美化绿化村容村貌,提升人居环境质量,助力建设美丽乡村。各省(自治区、直辖市)妇联依托各级妇女儿童之家、儿童活动中心等阵地,每年组织开展 绿色家庭选树、“美丽庭院”建设、垃圾分类、爱粮节粮等主题活 动 3 次以上,引导广大家庭行动起来,自觉做生态文明理念的积极 传播者和模范践行者,营造崇尚生态文明的良好氛围。(全国妇联、生态环境部牵头,中央精神文明建设办公室、共青团中央等参与)
(六)个人低碳行为习惯养成活动
广泛传播生态价值理念,引导社会公众积极践行《公民生态环 境行为规范十条》,倡导绿色消费、低碳出行、节约能源、垃圾分类 等低碳行为,发展绿色旅游,减少塑料制品、一次性用品使用,减 少噪声产生, 持续推进“光盘行动”。每年举办生态文化论坛。 鼓励 文艺工作者创作承载生态价值理念的生态文化作品,持续开展“大 地文心”生态文学活动, 推动“生态书香”全民阅读活动, 开展“青 山书角”建设。每年各省 (自治区、直辖市) 生态环境部门至少组 织 1 次主题社会宣传活动, 制作发布宣传产品不少于 5 件。 统筹社 会资源构建低碳行为激励回馈机制,探索建立“碳普惠”等公众参 与机制,借助移动互联网和大数据技术, 强化个人行为习惯养成, 引导公众积极践行绿色低碳生活方式。每年开展“寻找美丽中国低 碳达人”活动,集中展示简约适度、 绿色低碳、文明健康生活方式 的典型实践。(生态环境部牵头, 中央精神文明建设办公室、中央网信办、 文化和旅游部、 共青团中央、全国妇联等参与)
三、实施步骤
第一阶段(2024 年 6 月):举办启动仪式,全面启动各项活动。各地制定具体活动方案,建立机制,搭建平台,组织相关培训,制作并发布各类宣传产品, 为活动开展营造浓厚氛围。
第二阶段(2024 年 7 月至 2025 年 10 月):全面推进各项活动开 展,围绕活动开展的经验做法、成果成效进行交流,着力选树优秀典型,加强对先进经验和模式的宣传推广。
第三阶段(2025 年 11 月至 12 月):加强活动成果和数据收集, 选编优秀成果案例,对各项任务完成情况进行总结和全面评估,召开活动总结大会, 谋划下个时期工作安排。
四、工作要求
(一)加强组织领导。 坚持和加强党的全面领导,积极推动市 县级党委政府落实具体责任,全面系统部署相关工作。各级生态环 境、社会工作、文明办、网信办、教育、民政、文旅等相关部门和 共青团、妇联等群团组织应当明确工作责任,充分发挥各自优势,进一步强化部门协调联动。
(二)加大支持力度。 中央和地方财政按照事权划分,分别承 担生态文明宣传教育支出责任,为系列活动开展提供必要经费支持 和政策保障。积极鼓励和引导更多社会资金支持,形成多渠道、社 会化的筹资机制。推进生态文明宣传教育队伍建设,加强人才培养,充实专业力量。
(三)强化宣传推广。用好六五环境日、 全国生态日、全国低 碳日、 国际生物多样性日、国际保护臭氧层日、国际无废日等重要节点, 发挥好中央和地方新闻媒体、重点网站、广大新媒体、 行业协会商会、网络正能量名人的作用, 通过举办线上线下活动,加强 主题宣传和典型宣传,开展“美丽中国,我是行动者 ”故事征集活动,不断提升品牌社会影响力。
(四)做好总结评估。完善系列活动成效评估机制,对系列活 动实施情况进行评估。定期组织开展公民生态环境行为调查。总结 活动典型经验,推广成熟模式,为社会各界参与生态文明建设提供 榜样示范和价值引领。按照有关规定表彰和表扬成绩显著、贡献突出的先进集体和个人。