11月3—4日,由中国食品安全报社、甘肃省市场监督管理局联合主办的“第十一届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展(甘肃)大会”在甘肃省兰州市召开。本届大会以“加强监管信息交流,共治食品安全;推动高质量发展,共享美好生活”为主题。
在11月3日举办的主题研讨会上,各地各级市场监管部门领导围绕“加强监管信息交流,落实食品安全'两个责任’,推动食品产业高质量发展,做好监管信息交流工作”等方面分享经验、举措、成效。江西以《以“四个有力”落实食品安全“两个责任”》为主题,作交流发言。
2022年以来,江西省以“四个最严”为遵循,认真贯彻落实国务院食安委关于食品安全“两个责任”落实工作的重要部署,以高位推动、完善机制、拓宽路径、探索创新为抓手,做到“四个有力”,推动“两个责任”落细落实,全力推动食品安全工作提质增效。
省委、省政府高度重视,省长召开会议部署相关工作;分管副省长多次开展调研、座谈,实地督导工作落实。全省12位市级党委、政府主要领导带头包保食品企业,各级食安办主任亲自指挥调度,形成了“一把手”抓落实的履责氛围。将落实食品安全“两个责任”工作纳入省委、省政府印发的《深化质量强省建设的实施意见》,纳入省政府工作报告和全省食品安全重点工作安排,纳入年度省委督查检查考核计划备案事项,定期调度推进,严格抓好工作质效。将食品安全工作纳入了全省村级组织依法协助政府工作事项指导目录,为乡村协助开展“两个责任”工作提供政策支撑。印发其他食品生产经营者落实食品安全主体责任监督管理办法,强化其他食品生产经营者主体责任落实。2022年底,江西就已实现食品生产经营主体全覆盖包保,数据归集率100%,包保督导任务完成率100%。各食品业务条线强化监督检查,将企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员履职情况,落实“日管控、周排查、月调度”制度情况等,作为日常监督检查的重要内容。结合实际制定务实制度、标准。以省政府名义出台《强化学校食品安全管理“四方责任”的指导意见》,对学校食品安全的主体责任、主管责任、监管责任、属地责任进行明晰,筑牢学校食品安全防线。省食安办、省教育厅等部门联合印发《关于落实学校食品安全副校长制度和食品安全管理人员双配备制度的通知》,推动提升校园食品安全管理水平。制定《食品安全“两个责任”工作绩效评估指南》,健全履责指数,提高包保工作实效。发布《江西省食品和特殊食品生产企业食品安全管理人员履职行为记分暂行规定》,进一步健全完善食品安全责任到人机制。发布《食品安全风险防控指数》《校园食品安全总监(食品安全员)培训管理规范》《特殊食品经营示范主体评价规范》《特殊食品经营管理规范》等省级地方标准,借助标准化思路和方法,推动“两个责任”落实。全省各级食品生产经营主体食品安全总监、食品安全员均按要求“应配尽配”。将“两个责任”培训纳入省委党校培训内容,在省委党校为主体班市、县、乡镇领导干部学员作“两个责任”专题培训,进一步深化党政领导干部对食品安全工作重要性的认识。在食安教育APP上线“两个责任”课程,列入全省食品安全监管人员必修课程。对县级市场监管局局长、分管食品副局长、基层分局局长开展校园食品安全专题远程培训及考核,切实提升食品安全监管人员的综合素质,培训完成率和考核合格率达100%。积极主动策划开展系列主题宣传,制作并发布《包保干部工作口诀》、《包保干部督导指南》动画视频,通过新媒体矩阵推广,进一步讲清包保责任、包保任务、包保流程和操作要求等内容,让包保干部对“两个责任”工作流程一目了然。
江西推动党建与“两个责任”工作融合,创新建立食品安全管理人员“双培”机制。食品安全总监和食品安全员由企业中素质较高且对食品安全责任心重的共产党员担任,将食品安全管理人员中的优秀分子培养成为共产党员,为党组织选拔了社会面优秀人才,注入新鲜血液。全省食品安全总监、安全员中的共产党员有1万余名,发展中的党员数百名。有效推动食品生产经营企业配齐配强食品安全管理人员,防范化解食品安全风险,将食品安全主体责任落到实处。
落实食品安全“两个责任”是食安大计。食品安全永远在路上,江西将以本次会议为契机,充分借鉴学习各地经验做法,持续优化机制、集成监管资源、强化创新举措,推进食品安全“两个责任”机制走深走实,为提升食品安全治理水平贡献力量。