政府工作报告
——在正平镇第五届人民代表大会第六次会议上
（2024年3月23日）
张英志
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会及习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入推进市委“三大战略、八大行动”和县委“1217”总体思路落地见效，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”精神，持续擦亮“北江源头、多彩正平”名片，顺利完成了年度各项目标任务。2023年正平镇获评省级生态园林乡镇、赣州市第三批示范乡镇、赣州市第十一届文明村镇和赣州市示范乡镇档案室。在全县已评选的奖项中，荣获县乡村振兴、“八大行动”项目建设、党风廉政建设、征兵等工作先进乡镇，开启了高质量发展新纪元。
一年来，我们砥砺奋进、负重前行，推动经济社会高质量发展，综合实力稳步提升。
经济运行稳中有进。全镇坚持“稳”的基调，突出“进”的实效，围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为第一要务，2023年，工业在库项目3个，累计完成固定资产投资0.2亿元，规上企业6家，完成规上工业总产值累计1.35亿元，完成税收885万元，较好地完成全年目标任务。招大引强实现突破。2023年以来镇党政主要负责人全年外出招商24次，考察企业78家（其中上市公司13家），目前，正在洽谈项目7个，签约昊捷精密制造、华合精密制造、科奥精密制造、旺宝装配式建筑、翔宏羽绒等5个项目，实现当年签约、当年完工、当年投产。利用乡贤资源成立广东正平商会、信丰正平商会，开展“万企兴万村”行动，促成东莞信丰商会对口帮扶球狮畲族村，打造了春满心田人才工作站。重点项目落地见效。发挥高铁、高速交通区位优势，撬动社会资本，引进建设了仙济岩水上乐园、春满心田富硒餐厅、北江源农庄、中小学生综合实践基地、汇雅车辆检测中心等5个总投资3亿多元重大项目，沿S317乡镇经济示范走廊初步成型。镇域治理大幅提升。扎实推进美丽乡村建设，投入2000余万元用于农村生活污水处理设施及配套污水管网建设，正平、九渡两个圩镇雨、污水管网合计9组，雨、污管网合计达9000米，正平污水处理厂投入使用。大力推进圩镇农贸市场升级改造，投资1400余万元建成正平、九渡农贸市场（其中正平农贸市场已投入使用），完成规划机动车停车位300余处、非机动停车位510处，打通了北江源大道断头路，彻底解决九渡圩道路拥堵的问题，提升了圩镇环境和功能，实现了正平、九渡圩镇协同发展。坝上至九渡建制村通双车道项目全面通车，坝上村老屋里桥正在抓紧建设，群众出行将更加便利。
一年来，我们踔厉奋发、奋勇争先，聚焦农业农村农民，乡村振兴靓丽开局。
紧盯产业发展“主引擎”。全面完成粮食生产任务，全年粮食种植面积4.6万亩，粮食产量达2.3万吨。正平飞腾农技服务专业合作社获评全县唯一省级全程机械化综合农事服务中心，农业现代化高质量发展迈向新台阶。稳步推进蔬菜产业提质增效，投入资金21万元，完成3个蔬菜基地大棚换膜，妥善解决遗留问题。高质量抓好5个以上示范基地和赣南脐橙标准果园建设，清理柑橘黄龙病树6636株。稳定烟叶种植面积4000亩，烟叶收购总量达96.5万斤，上等烟比例达到70%以上，烟叶税达270余万元。巩固脱贫攻坚“成果盘”。扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，全面排查农户16141户65364人，新识别监测户113户463人，累计投入资金 717.2万元实施扶贫项目20个，惠及593户脱贫户和3592户一般农户。产业、就业等十大扶贫工程持续深入推进，累计发放产业奖补资金28.07万元，发放交通补贴50.27万元；开发公益性岗位 167个，累计为107余户贫困户发放产业扶贫信贷通贷531余万元。球狮畲族村、晒禾村获评为江西省乡村振兴示范村。聚力和美乡村“关键点”。投入资金2000余万元，打造仙济岩“四融一共”和美乡村示范点。深入推进“九清二改一管户”和美丽村庄、美丽庭院创建，以农村人居环境整治“十个好”为目标，大广高速复线、S317省道、S454省道及各村主干道沿线环境明显改观。全力抓好九渡庙社、正坳烂泥坑、晒禾平岗面等8个秀美乡村点建设，创建美丽庭院27户；全面完成14户改厕任务，全国卫生乡镇申创顺利通过省级验收考核，球狮畲族村获评全县唯一省级水生态文明村。守牢耕地保护“责任田”。2023年实施高标准农田项目6357.17亩，坚决扛牢耕地保护属地责任，扎实推进耕地流出问题整改，2023年完成141个地块图斑整改，“补充耕地”面积538亩。
一年来，我们用心用情、实干惠民，努力提升人民幸福指数，民生福祉持续增进。
政务服务舒心暖心。积极推进放权赋能，提升乡镇便民服务水平，承接的省赋予县级审批服务执法权限由之前的98项增加到109项，设立九渡便民服务代办点，办事服务流程再造，实行迅速办、掌上办、延时办、帮代办，让群众少跑腿、办好事，放管服改革成效明显。公共服务持续优化。扎实推进妇幼健康、教育、医疗卫生等基本公共卫生服务，2023年高考录取本科以上58人，“211”院校12人，“985”院校8人。分别争取整合资金560万元、370万元，实施九渡中学教学楼、运动场改造及正平中学游泳馆、运动场、报告厅改造项目，教育基础设施进一步完善。镇级老年学校和2个村级分校挂牌成立，共吸纳老年学员100多名，新建潭口、共和、正居、正平4个村（居）居家养老服点。民生保障日益增进。全力推动弱势群体帮扶工作，全年共发放各类社会救助资金1287.37万元，城乡居民养老保险参保率达99.95%，人均缴费超额完成了县下达的任务。全力以赴完成了全镇1600多残疾人康复需求调查工作。投入资金200余万元，清通立新渠12公里，增加灌溉面积3000亩。完成18个万方山塘加固维修工程及860亩鱼塘标准化改造项目。精神文明全面提升。开展“党的创新理论微宣讲”“非遗文化进村组”“集体婚礼”等文明实践活动1000余次，受益群众5万余人。在2023年赣州市新时代文明实践中心建设评估中正平镇实践所评为达标所，共和村、晒禾村、仙济岩村评为达标站。正平镇、球狮畲族村获评“赣州市文明村”，庙下村获评县级文明村。
一年来，我们慎终如始、不敢懈怠，筑牢安全防线，社会大局保持平稳。
社会大局和谐稳定。镇村干部积极参与矛盾纠纷化解调处，2023年全镇共调处各类矛盾纠纷 300余起，社会综合治理水平不断提升。投入资金10余万元打造了法治禁毒广场，大力推进法治进村（社区）活动。持续推进打击“两卡”诈骗、养老诈骗、扫黑除恶和易制毒高危场所排查工作，共开展双提升宣传和平安志愿者活动56次，向群众发放各类宣传手册5万余份，开展文艺汇演宣传12次。积极推进村级平安建设示范点建设，打造了庙下村和九渡居委会两个村级综治中心示范点，2023年正平镇综治网格信息化工作在市、县月考核中排名均列前三名，公众安全感、获得感、幸福感越来越强。安全生产常抓不懈。扎实开展安全生产日常巡查和大排查，重点整治“九小”场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等，扎实推进消防安全“五大硬仗”，积极开展“拆牌破网清通道”专项行动，全镇共拆除广告牌12个，防盗网171个，清理通道36处。开展森林防火、防溺水知识宣传1500余人次，交通劝导1000人次，S317与S454交汇处安装红绿灯1个，纠正道路交通违法行为210余起，承办信丰县2023年森林火灾处置演练，全市基层应急管理人员整合现场会在仙济岩村观摩，球狮畲族村获评省级综合减灾示范单位。
一年来，我们担当实干、笃行不怠，持续推进依法行政，政府建设全面加强。
深入开展法治政府建设，坚持依法行政，配齐配强综合行政执法队伍，全力提高依法行政水平。严格执行财务制度和村级“三务”公开制度，利用基层小微权力“监督一点通”平台，公示各类民生资金等信息4500余条，点击量达24万余次，扩大了群众知情权，广泛接受群众监督。持续转变政府职能，扎实办好民生实事，2023年共办理人大代表建议5件，人大联络站接待选民100人次，解决民生微小事件20余件。全面提升政府工作质效，深入开展“反‘六不’、转作风、提质效”专项行动和基层干部“提素质、改作风”专项整治行动，扎实开展以基层党建、综合治理、环境整治、安全稳定等“9+X”项重点工作为主的乡村振兴大比武活动，将评比结果列入“一马当先”和“奋起直追”榜，不断激励干部比学赶超，担当实干。
同时，镇党委政府统揽全局、协调各方。2023年全镇送兵25名，超额完成上级下达任务数，荣获全县征兵工作先进单位，统战、教育、计生、统计等工作进一步加强，工会、团委、妇联、科协、残联等群众团体工作取得长足进步。
各位代表！过去的一年，我们不忘初心、牢记使命，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力破解发展之问，担起振兴之责，激发担当作为，努力在高质量发展赛道上跑出加速度。成绩有目共睹，成果振奋人心。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表监督和支持的结果，是全镇人民勠力同心、砥砺奋斗的结果。在此，我谨代表正平镇人民政府，向全镇广大干部群众、退休老同志，向所有关心、支持正平发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全镇发展还面临不少问题和困难：镇村干部谋项目、抓发展能力还不够强，特色产业优势还不够明显，镇村区域发展还不够均衡等。对此，我们将直面问题、深入破题、全力解题，决不辜负人民群众的信任和期待！
二、2024年工作重点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面实施“十四五”规划的重要一年，也是正平扬优成势、进位赶超，全方位推动高质量发展的关键一年，我们将应势而谋、顺势而为、乘势而上，以奋斗姿态勇毅前行，以昂扬斗志争先进位，以坚实步伐开拓进取，在新的赶考之路上向历史和人民交出优异答卷。今年政府工作的总体要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，认真落实省委、市委和县委全会精神，聚焦市委“三大战略、八大行动”，锚定县委“1217”总体思路，以“大抓落实年” 为总抓手，大干项目、大抓落实、大强治理，大力弘扬“把不可能变成可能，把可能做到极致”新时代信丰攻坚精神，紧扣在建设革命老区高质量发展示范先行区中打头阵、作示范、当标杆的定位，持续擦亮“北江源头、多彩正平”名片，着力主攻乡村振兴示范先行、乡镇经济发展腾飞两大重点，全面建设“工业大镇、农业强镇、旅游旺镇、商贸重镇、宜居靓镇”，奋力描绘“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”正平新画卷，为全面建设社会主义现代化信丰贡献正平力量。
围绕目标要求，重点要抓好以下几个方面工作：
（一）在镇域经济发展上培育新动能
持续招大引强。坚决贯彻落实县委县政府“大抓落实年”决策部署，2024年目标任务是引进1家上市公司、头部企业落户，跟踪对接昊捷、华合、科奥、旺宝装配式建筑、翔宏羽绒等5家企业实现入规，弘业电子、阳光新材料实现技改扩能。注重加强基层商会组织建设，抓好招商信息收集、正平籍乡贤库建设、扶优扶强等工作，坚持开展对广东正平商会、信丰正平商会的常态化走访，引导做好“商会招商、以商招商”文章，摸排有价值可外出考察招商信息不少于30条，确保完成全年招大引强和倍增升级目标任务。坚持项目为王。结合“破千难”行动，全力以赴推动“揭榜挂帅”重点项目落地落实。由班子成员牵头挂帅，进行定期公示调度，公布项目进展情况，做到问题在一线发现、难题在一线解决、工作在一线推进。2024年重点抓好仙济岩共和“四融一共”和美乡村精品示范点、信丰县中小学生综合实践基地、仙济岩水上乐园（二期）、春满心田富硒农场（二期）、北江源农庄（二期）、球狮省4A级乡村旅游点创建、蔬菜基地提质增效、千亩水稻（制种）示范基地、高标准农田（增发国债）、九渡圩镇改造提升、正平农产品物流园、北江源浈水生态修复等重大项目建设，着力攻坚项目用地报批、征地搬迁、资金争取等节点难题，跑出重大项目建设加速度。推动农旅融合。不断巩固仙济岩、球狮畲族村、庙下村乡村振兴示范村建设，有序推进晒禾、正平、中坝等乡村振兴示范村创建，持续推动以球狮畲族村省4A乡村旅游点为核心的蓝色少数民族风情游，以北江源头、木公寨为核心的绿色生态休闲游，以晒禾村中小学生综合实践基地为核心的红色研学游，以仙济岩、白马寺为核心的古色文化康养游串点连线成片，积极推进仙济岩、共和等村纳入县北江源高铁新城经济圈，持续抓好以“乐水仙济 畅享硒谷”为主题农旅产业园的运营，打造连片可圈可点的观光农业和民宿经济，将正平打造成为“四融一共”和美乡村建设示范样板镇。
（二）在现代农业产业发展上实现新跨越。
筑牢粮食安全底线。坚决扛起粮食生产政治责任，2024年力争粮食种植面积达4.7万亩，其中早稻种植15600亩，中稻种植15000亩，晚稻种植17000亩，油菜种植面积2500亩。利用好省级综合农事服务中心和农业生产“大托管”试点，持续推广水稻种植全程机械化，做好产前、产中、产后托管服务，不断提高粮食产量。做优特色产业。稳定烟叶种植面积4000亩，巩固“万担乡镇”殊荣。种植油茶面积800亩，完善油茶产业生态。以腾岭德橙千亩脐橙基地为平台，高质量抓好示范基地和赣南脐橙标准果园建设，积极申报绿色食品企业和欧盟出口基地认证。盘活闲置猪场、荒坡荒地，在黄田、庙下、晒禾、深坑等村新建生态养鸡场，培育新型养殖致富产业，拓宽现代农业发展之路。打造区域品牌。围绕“绿色富硒产业”这一新兴关键内核，在共和、仙济岩等村沿S317省道打造绿色富硒产业带，深入推进“一村一品”，大力发展金丝皇菊、音乐水稻、春满心田富硒农产品等特色品牌。
（三）在“四融一共”和美乡村建设上展现新作为
抓实和美乡村建设。力争仙济岩、共和片区纳入市县“四融一共”和美乡村建设示范点，计划建设6个以上和美乡村示范点。以改善农村人居环境为落脚点，深入挖掘村内本土文化、传统民俗等特色亮点，逐步推动全镇形成“一村一景一韵一业”乡村风貌。积极争取农村环境综合治理项目中央资金，严格落实人居环境整治考核奖惩制度，不断强化农村垃圾处理长效机制，推进污水处理标准化建设。提升改造深坑至九渡、芫庙至中坝道路，改善出行条件，提升整体环境。在全国卫生乡镇申创顺利通过省级验收考核的基础上，争创国家级“卫生乡镇”。呵护绿水青山。加强对重点企业、饮用水源地巡查力度，切实做好秸秆禁烧工作。常态化推进“河长制”“林长制”“田长制”工作。加大北接争资争项力度，建立北江源头保护项目储备库，加强与上级生态环境、水利部门对接汇报，推动北江源浈水生态修复中央资金项目尽快落地，争取更多资金投入到北江源头河道治理、生态修复、农村污水处理、道路建设等项目中。同时，加大南融对接力度，和广东省北江流域管理局建立友好交流合作关系，学习北江流域治理和保护经验，争取在政策、项目、技术等方面支持。强化监督执法。加强畜禽养殖污染执法监管，建立专项排查整治队伍，督促养殖场对照问题清单立行整改，运用好责令限期整改、关停等整治举措，依法查处各类破坏生态环境、破坏森林资源、破坏耕地等违法行为。全方位进行黑水体整治，加快推进圩镇污水管网建设，让绿色生态成为正平最宝贵的财富、最鲜明的底色、最亮丽的名片。
（四）在增进民生福祉上实现新提升
完善镇村基础设施建设。精心做好正平镇保障性租赁住房及配套休闲广场、生态停车位等基础设施建设，做好坝上村老屋里桥项目建设，完善正平村、共和村、正平居委会村级组织活动场所，对芫庙村潭头水小组至中坝道路进行改造提升，对球狮畲族村、联合村等村实施自来水进村入组，全面覆盖修复破损管网。做好正平镇Y027正平圩至观音桥（嘴头村来牛坑经黄龙桥至万隆乡寨上村）农村公路改造，方便群众出行，促进两镇经济发展。全面落实各项保障政策。持续扩大“惠民保”覆盖范围，推动社会救助对象“扩围增效”，及时足额发放各项补助，确保困难群众“求助有门、受助及时”。广泛开展两癌筛查、免费法律咨询和特殊群体法律援助等一系列惠民实事。加强劳动和社会保障事业管理，进一步完善劳动力信息调查摸底工作，建立劳动力信息库，充分利用就业之家、开展招聘招工活动等多渠道广泛宣传企业用工政策、招聘信息、招工活动。及时回应群众关切。持续关注12345便民服务热线，及时解决影响群众生产生活问题，用心用情化解矛盾纠纷，解决好群众“烦心事”，全面提升政府服务水平，以民生温度提升群众幸福指数，不断提升乡村治理效能，持续优化“党建引领‘三化’治理强基为民”治理路径，巩固完善“135+N”治理模式，发挥“信速办”平台作用，构建起多元共治的网格化管理体系。
（五）在创新社会治理上取得新突破
持续优化乡风文明。依托新时代文明实践所、站，积极举办学习宣传贯彻党的二十大精神文明实践活动，用群众喜闻乐见的形式，以接地气的宣传宣讲，推动党的二十大精神走入千家万户。着力抓好理想信念的大事，群众身边的小事，经济发展的实事，社会治理的难事，把新时代文明实践步伐和谐融入经济社会发展，助推乡风文明建设大跨步前进。完善社会治理体系。深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判，持续坚持领导干部接访、包案和每月信访联席会制度，深化拓展网格化管理，构建“村党组织—网格党小组—包联干部—网格长—网格员—联系户”的网格架构体系，依托“信速办”报事平台，搭建双向沟通平台，做到需求在网格内发现，问题在网格内解决，助力信访问题源头治理实效化。全力维护社会稳定。高度重视群体性事件的预防和处置，全面推行重大事项社会稳定风险评估，健全社会治安防控体系，着力建立禁毒工作管控举措，坚决打击制毒违法行为，持续推进扫黑除恶常态化。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，压紧压实镇安委会十四个专业委员会责任，全力以赴抓好各项防范工作，确保人民群众生命财产安全。
（六）在强化政府自身建设上开启新征程
更加注重依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持把政府各项工作全面纳入法治轨道。全面推进依法行政，把法治理念贯穿政府工作全过程，自觉接受人大监督和社会公众监督。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行，以公开促公正，把公开透明地要求贯穿于政务服务各个环节。更加注重作风建设。大力弘扬“把不可能变成可能，把可能做到极致”新时代信丰攻坚精神，以“时时放心不下”的责任感，紧盯工作抓落实。常态化开展“提素质、改作风”专项行动和“反‘六不’、转作风、提质效”专项整治，力戒官僚主义、形式主义，以勇争一流、勇立潮头、争先创优的状态和姿态转变政府职能和行政效能。更加注重廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。牢固树立并践行正确的政绩观，坚持“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，深入整治群众身边腐败和作风问题，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。
各位代表，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“不畏浮云遮望眼”的政治定力、“为官避事平生耻”的责任担当、“越是艰险越向前”的意志品格，踔厉奋发、勇毅前行，全力以赴推动“北江源头、多彩正平”高质量发展，奋力在为加快建设革命老区高质量发展示范先行区，全面建设社会主义现代化信丰中扛起正平担当、展现正平力量、作出正平贡献！
