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信丰县推进企业上市“映山红行动”实施方案

发布时间:2019-06-14 16:19:53 信息来源:

信丰县推进企业上市“映山红行动”实施方案

 

为贯彻省政府办公厅《关于印发加快推进企业上市若干措施的通知》(赣府厅字〔201839号)文件精神,推动省委映山红行动的落实,鼓励和扶持我县企业挂牌上市,推进我县高质量发展示范区建设,根据市政府办公厅《关于推进企业上市映山红行动的实施方案》(赣市府办字〔201889号)文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体目标

坚持政府引导、企业主体、分类指导、整体推进,经过两年努力,暨到2020IPO企业达到2家,力争3家,全县挂牌上市企业新增直接融资总量突破10亿元。力争到2022IPO企业达到5家。

二、工作措施

(一)构建企业上市梯队

1. 建立重点培育企业梯队。各行业主管部门要全面梳理推荐重点拟上市企业,分阶段建立重点上市后备企业资源库。成熟期企业和独角兽企业及瞪羚企业(已启动上市进程、利润达标、经营规范)如森阳科技、福昌发等推荐纳入省级后备库;成长期企业(业绩高速增长、盈利能力较强、创新能力较高)如华锐钨钼、绿萌科技、朝阳聚声泰(信丰)、科之光等推荐纳入市级后备库;初创期和培育期企业(基础较好但规模偏小或利润高但尚需规范)如德臻新能源、强达电路、昊光科技、振力达、信达电路等推荐纳入县级后备库,对入库企业实施分类督导和动态调度。组织有关部门和专业机构联审确定入库企业。指导企业制定上市方案,明确上市场所、上市路径、阶段任务以及保障措施,倒排时间、挂图调度,加速推进上市进程。

2. 建立股改企业梯队。以规上企业为重点,联合券商提供改制上市、合规治理、金融工具使用等方面的培训辅导。建立一批产权明晰、决策民主、管理科学、法人治理结构完善的现代企业。到2020年末,力争全县10%以上的规上企业完成股份制改造,不断扩大全县股份制企业总体规模。

3. 建立辅导备案和申报材料企业梯队。推动已股改企业健全法人治理结构,按照资本市场要求规范运作,梳理上市问题清单,制订解决方案。对已进入上市辅导期的企业,加强与监管部门沟通,协调中介机构提高辅导质量,准确把握申报时间节点,尽快报送上市申请材料。

(二)推动企业多渠道对接资本市场

4. 推动企业境内上市。充分利用市政府与深圳证券交易所达成的全面战略合作机遇,推动符合条件的企业赴国内主板、中小板、创业板、科创板上市。为优选企业提供定制化的上市服务方案,聚焦发行审核、并购重组的资本市场指导和培训。

5. 推动企业境外上市。坚持境内外上市工作并重,结合企业自身情况和发展战略需要,重点推动旅游、农业、房地产及新业态、新商业、外向型企业到境外证券交易所上市。推动新三板挂牌企业利用新三板+H政策赴港交所上市。积极邀请境外证券交易所、中介机构指导企业开展境外上市工作。

6. 推动企业新三板挂牌。强化与全国中小企业股份转让系统的对接,加强跟踪服务,积极为科技型、高成长性企业新三板挂牌创造条件。

7. 推动企业区域股权市场挂牌。发挥江西联合股权交易中心在我市设立分公司的优势,加强培育辅导,完善配套金融服务,推动企业在该中心展示、挂牌、股改、融资,将其打造成为企业上市的孵化苗圃

8. 推动企业并购重组。发挥上市、挂牌企业以大带小作用,打造以龙头企业带动产业发展的格局。鼓励大型企业通过收购股权、增发股份、借壳等方式腾笼换鸟,实现上市。鼓励设立并购基金参与企业并购,鼓励银行机构为企业开展并购贷款、银团贷款等金融服务。

9. 积极引进上市和拟上市企业。将引进外地上市企业、拟上市企业作为招商引资重点目标。迁址企业与本地企业享受同等上市扶持奖励政策,并按一事一议方式由县财政给予迁址企业奖励。

(三)开展资本市场培育服务工作

10. 发挥企业主体作用。明确企业上市主体责任,把握政策机遇,尽快与券商等中介机构签约合作,尽早申请纳入重点上市后备企业资源库进行培育。做到早股改、早申报、早上市。引导上市公司充分利用资本市场融通资金、整合产业、吸引人才,加快发展并发挥示范引领作用。

11. 全面优化政务服务。纳入省、市、县重点上市挂牌企业后备资源库企业,享受四优先、一减免、一通道服务。即:优先支持认定高新技术企业、两型企业和农业龙头企业等;入库企业引进董事会秘书、财务总监、核心技术人员等急需人才,符合条件可优先申请享受人才优惠政策;驻县各金融机构优先给予信贷支持,优先享受财园信贷通小微信贷通等政策;优先获得政策性担保机构增信支持;在县级层面开辟上市服务绿色通道,全力解决入库企业上市、挂牌有关问题。

12. 引导中介机构加大服务力度。发挥一司一县帮扶证券公司专业力量,对我县企业进行全面梳理,指导上市路径,进行梯度培育,帮助利用资本市场提高直接融资比重。帮助分析产业情况,协助开展资本招商,对接上市企业资源,开展上市培训活动。邀请资本市场专业人士担任我县企业上市专家咨询委员会成员,为企业上市提供指导服务。

(四)加大企业上市奖补力度

13. 对企业上市挂牌进行奖励

1)提高境内上市奖励金额。企业上市在享受省市财政奖励基础上,对在境内主板、中小板、创业板、科创板成功上市的企业给予2000万元奖励。县财政对纳入重点上市后备企业资源库并与证券公司签约的拟境内上市企业,在享受省市财政奖励基础上,可由企业选择直接奖励或股权、债权投资形式给与扶持。其中,直接奖励中完成股改奖励300万元,在江西证监局完成辅导备案奖励700万元,成功上市奖励1000万元;股权、债权投资形式在企业完成股改并与中介机构签定辅导协议报证监机构备案后,由县城投公司或其他国有公司以股权或购买债券等形式先行注入,约定退出机制,企业上市后退出。

2)提高境外上市奖励金额。县财政对我县企业在境外首次发行上市的企业,且所募集资金80%投向我县的,在享受省市财政奖励基础上,按照实际募资金额(折算成人民币)的2%给予最低200万元,最高不超过300万元奖励。

3)县财政对企业新三板挂牌在享受市财政奖励基础上,对完成股份制改造和股份有限公司注册登记的拟挂牌企业,给予50万元奖励,企业挂牌申请材料被全国股份转让系统正式受理的,再给予100万元奖励。

4)在江西省联合股权交易中心挂牌企业,由市县财政按1:1报销挂牌初费。

14. 对上市挂牌企业再融资进行奖励。对已挂牌上市企业通过配股、增发新股、发行可转换债券等方式成功再融资,且募集资金80%以上投向我县项目,经县有关部门认定后按实际投入我县金额的5‰给予一次性奖励。其中,上市企业奖励最高不超过200万元,新三板挂牌企业最高不超过50万元,新四板挂牌企业最高不超过20万元。

15. 实行拟上市企业创税财政奖补政策。对拟挂牌上市企业,其在挂牌上市过程中产生的相关税收,按照以奖代补方式,分类予以支持:

1)对企业在改制辅导中进行增资扩股、利润分配、股权转让、资产重组或上市过程中因审计调增利润、资产评估增值等原因所形成的企业(个人)所得税(不含正常应纳税收)按规定缴纳后,按县财政实得部分全额奖励给企业或个人。

2)对企业因股改而对现有已建房产(不含非股改原因等正常应纳税收)补缴的相关税收,按县财政实得部分全额奖励企业。

3)对企业因股改而对以前年度(不含非股改原因等正常应纳税收)补缴的其他税收,按县财政实得部分全额奖励企业。

4)对拟挂牌上市企业,自其启动股改工作,并与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签署协议进入辅导期当年度起至企业挂牌上市之日(原则上不超过三年)止,所新增缴纳增值税、企业所得税按县财政实得部分全额奖励企业。

16. 对上市辅导、中介服务机构奖励。建立上市辅导、中介机构服务评价表彰机制,并向入库企业进行推荐。对成功保荐我县企业在境内外成功挂牌上市的证机构及项目团队,在享受市财政奖励基础上,对每保荐一家企业在境内外成功上市的保荐机构给予3万元奖励,项目团队给予3万元奖励;对每保荐一家企业在全国股份转让系统挂牌的保荐机构给予3万元奖励,项目团队给予3万元奖励。

17. 对证机构服务挂牌上市企业融资奖励。建立证机构服务我县挂牌上市企业融资奖励政策。对成功帮助我县挂牌上市企业实现融资的证机构,在享受市财政奖励基础上,帮助境内外上市企业年内累计实现融资1亿元-2亿元(含1亿元),奖励5万元;累计实现融资2亿元-5亿元(含2亿元),奖励10万元;累计实现融资5亿元以上(含5亿元),奖励20万元;帮助在全国股份转让系统挂牌企业年内累计实现融资0.5亿元-1亿元(含0.5亿元),奖励2万元;累计实现融资1亿元-3亿元(含1亿元),奖励5万元;累计实现融资3亿元以上(含3亿元),奖励10万元。

三、组织保障

18. 强化组织领导。成立信丰县扶持企业挂牌上市工作领导小组,由县政府县长任组长,常务副县长任副组长,县发改委、工信局、财政局、金融局、市场监管局、农业农村局、林业局、科技局生态环境局、水保局、自然资源局住建局文广新旅局、高新区、城投公司等各企业挂牌上市涉及的相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县金融局,由县金融局局长兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。县扶持企业挂牌上市工作领导小组承担全县企业上市映山红行动的综合协调工作。各有关单位要明确分管领导,专人负责协调解决企业上市时涉及本单位事项。对重点拟上市企业要成立由一名县领导、一名引进单位领导、一名县金融局领导及一名证券公司负责人组成的企业上市工作组,对企业提供精准服务。

四、其他事项

19. 申请挂牌上市补助的企业应据实报送有关资料,对于弄虚作假的将依法依规严肃处理。

20. 挂牌上市企业总部迁至县外的,已实施的政策补助予以清缴收回。

21. 此前我县印发的涉及企业上市奖补政策与本文件有冲突,以本文件标准执行。

 


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