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  • 生成日期:2019-03-28
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信丰县2019年脱贫攻坚工作要点

 

信丰县2019年脱贫攻坚工作要点

 

2019年是脱贫攻坚巩固提升年,是实施打赢脱贫攻坚战三年行动的关键之年,全脱贫攻坚工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真贯彻落实党中央和省、市关于脱贫攻坚的决策部署,突出问题导向,健全稳定脱贫长效机制统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴,因地制宜、分类施策狠抓扶贫政策举措落地,加大特殊贫困群体脱贫攻坚力度,扎实完成脱贫攻坚目标任务不断巩固脱贫成效为全面打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略奠定决定性基础。

一、年度目标

坚持根本遵循,坚持精准方略,坚持标准质量,坚持问题导向,聚焦两不愁三保障压茬推进“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”攻势,进一步完善长效机制,把防止返贫和继续攻坚摆在同等重要位置,将中央、省委专项巡视反馈问题整改工作贯穿年度脱贫攻坚的全过程、各环节,做到条条有整改、事事有回音、件件有着落,统筹兼顾贫困村和非贫困村基础设施建设和公共服务延伸,巩固提升14个“十三五”省级贫困村脱贫退出质量,确保实现全县10500贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.2%以内,奋力进入省市先进行列

二、工作重点

(一)聚焦目标标准,持续兜牢脱贫底线

1.改善提高饮水安全。进一步核查贫困人口饮水安全状况,掌握贫困户安全饮水底数,加快推进农村饮水安全巩固提升工程,改善农村饮水安全设施,完成2018年虎山乡中心村等7个农饮安全巩固提升工程及2019安西田垅等14个供水和配水管网改造扶贫项目,解决3252户贫困户、1.4贫困人口饮水安全问题,让建档立卡贫困人口饮水安全有保障。牵头单位:县水利,责任单位:县扶贫办、县卫健委各乡(镇)

2.精准对接教育扶贫落实双线控辍保学责任制六对一挂点联系制度,对域内外就读贫困家庭学生一视同仁,全面落实教育扶贫政策,确保应享尽享、应补尽补。统筹推进边远乡村学校和特殊学校建设,提高教育质量,发挥家校协作作用,健全控辍保学机制,确保建档立卡贫困家庭学生义务教育阶段不因贫辍学,不因学致贫。牵头单位:县教体局,责任单位:县扶贫办、县公安局、县司法局、县残联、县卫健委各乡(镇)

3.巩固提升健康扶贫。完善健康扶贫四道医疗保障线运行机制,及时将新增贫困人口纳入保障范围,确保贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和商业补充保险全覆盖。落实贫困患者住院先诊疗、后付费站式即时结算,实现贫困患者住院医疗费报销补偿比例达到90%的适度要求。加强健康扶贫政策落实监管,遏制不合理用药、超标收费、过度医疗等现象,保障医疗待遇全面落实。建立万名医生进万家活动长效机制,全面落实贫困人口家庭医生签约服务政策,积极做好贫困患者慢性病的认定鉴定工作。加强乡镇卫生院、村卫生室建设医务人员队伍建设,进一步提升医疗卫生服务水平,确保贫困群众有地方就近看病,能看得起小病、常见病、慢性病,得大病重病全家吃穿有保障牵头单位:县卫健委,责任单位:县扶贫办、县医保局、县财政局、县残联、承保商业保险公司、各乡(镇)〕

4.着力深化安居扶贫。打好危房改造歼灭战,对因动态调整的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类对象进行危房改造收尾、巩固和提升。加强农村保障房后续管理,对闲置保障房进行逐户摸排,建立台账,针对问题分类整改,确保农村保障房基本实现持续利用的目标。高度关注并有序推进重点边缘户的安全住房建设,想方设法逐步解决边缘户住房问题。巩固提升老人住危旧房专项整治成果,妥善解决老人住危旧房问题。不断提高易地扶贫搬迁后扶实效,严格落实易地扶贫搬迁政策要求和规范标准,坚持多措并举,确保全部搬迁入住。强化搬迁后续脱贫发展,逐户到人落实帮扶措施,建立健全后续帮扶台账,通过发展优势农业产业、扶持创业、促进就业、设置公益岗位、建设扶贫车间等方式强化后续产业发展和转移就业,帮助搬迁户稳定增收脱贫。建立健全搬迁安置点社区管理服务机制,创新管理方式,落实搬迁群众户口迁移、上学、就医、社会保障等政策,实现高质量搬迁圆满收官。〔牵头单位:县住建局责任单位:县发改委、县财政局、县扶贫办、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县人社局、各乡(镇)〕

5.加强综合保障扶贫。健全完善低保保障标准和补差水平逐年增长机制,及时足额落实社会救助配套资金。加强农村低保、农村特困分散供养对象规范化管理和居民家庭经济状况核对,落实精准识别和动态管理机制,持续开展农村低保专项治理,坚持动态管理下的应保尽保、应退尽退,全面清理人情保”“关系保”“政策保”“错保”“死人保等对象,彻查扶贫领域优亲厚友、假公济私等违纪违法行为,做到阳光扶贫。推动两项制度衔接从数量衔接向质量衔接转变,重点在政策衔接和动态管理上下功夫,推进实现扶贫对象与低保对象动态管理,数据互联互通,确保扶贫政策和社会救助政策对两户的双向全覆盖。对未脱贫户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的贫困人口,予以重点保障。加强临时救助工作提升临时救助实效完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,确保“应享尽享”,进一步织牢编密困难群众基本生活兜底保障网。〔牵头单位:县民政局,责任单位:县财政局、县残联、各乡(镇)〕

(二)突出两业扶贫巩固提升脱贫质量

6.推动产业扶贫提质增效。全面落实产业扶贫五个一机制,推行一领办三参与(村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与)模式,加大种养能手、贫困村创业致富带头人的培育力度,指导农民专业合作社规范化建设,切实增强益贫带贫能力,推进产业扶贫精准到户到人。大力推进脐橙、蔬菜、生猪等产业高质量发展,因地制宜发展半夏、白莲、烟叶、肉牛、红薯、油茶等区域特色产业。每个有条件的行政村都建有特色扶贫产业基地、组建专业合作社,原则上有产业发展能力和意愿的贫困户都要加入合作社、有1-2项持续增收产业项目。完善利益联结机制,通过经营性收益联结、工资性收益联结、生产性收益联结、政策性收益联结、资产性收益联结等途径,把有产业发展意愿的贫困户联结进去、带动起来。积极精准指导服务整合全县各类农业技术人才资源,广泛开展实用技术和职业教育培训,实现有劳动能力贫困人口全覆盖,提高贫困户创业致富能力。加强光伏扶贫项目质量安全管理,建立健全后续管理长效机制,加强运维管理,提高光伏扶贫质量,确保长期稳定收益。深入实施电商扶贫、旅游扶贫、生态扶贫,推动农村电商与特色产业融合发展,大力发展乡村旅游业,促进一二三产融合发展〔牵头单位:县农业农村局,责任单位:县林业局、县发改委、县商务执法大队、县文广新旅局、县人社局、县扶贫办、各乡(镇)〕

7.推动就业扶贫拓展扩面。提高就业扶贫组织化程度,加强信丰就业微信公众号信息系统建设,摸清贫困人员就业信息,推动贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接,通过劳务转移、实体吸纳、开发专岗、创业带动等,力争有条件和有意愿的贫困户实现1人以上稳定就业。大力开展技能培训围绕市场需求和贫困劳动力意愿充分利用各职能单位平台优势和业务政策资源,通过人社、扶贫、农、林业、商、教科技、残联、旅等部门实施精准培训,确保有培训愿望的劳动力应培尽培、能培尽培帮扶就近就业,推广做实“总厂+分厂+扶贫车间”模式,鼓励实体企业(车间、基地)吸纳贫困劳动力就业。实施就业扶贫车间规范提升工程,因地制宜、因村施策,注重扶贫车间的质量和效益促进扶贫车间规范运营和可持续发展。持续开展“进园入企”活动,鼓励和引导园区企业降低门槛吸纳贫困劳动力就业,落实贫困劳动力外出务工交通补贴政策。加大扶贫就业专岗开发力度,整合开发乡村公路养护、农村保洁、生态监督、食品安全、乡风文明监督、农家书屋管理等扶贫就业专岗,促进贫困劳动力在家门口就业。充分发挥创业担保贷款支持贫困劳动力创业就业作用,鼓励贫困劳动力通过自主创业脱贫增收。进一步落实雨露计划政策,切实做到让贫困群众无需证明、一次不跑、一个不漏地享受政策。〔牵头单位:县人社局,责任单位:县农业农村局、县交通运输局、县林业局、县商务执法大队、县教体局、县市场监督管理局、县科技局、县扶贫办、县文广新旅局各乡(镇)〕

8.推进社会扶贫助力攻坚。广泛动员社会力量参与脱贫攻坚,凝聚起强大攻坚合力。深化百企帮百村精准扶贫行动,通过产业培育、市场开拓、村企共建等形式参与扶贫开发,健全企业(商会)与贫困村结对帮扶机制,每个帮扶企业(商会)至少为贫困村、贫困户开展1次以上一对一”“点对点的实质性帮扶。引导民营企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫、消费扶贫,鼓励社会各界采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困群众生产产品和服务,不断拓宽扶贫产品销售渠道,切实帮助贫困人口增收脱贫。深入开展扶贫日“同吃同住同劳动,连心连情促脱贫”等系列活动做好中国社会扶贫网推广应用,动员各类志愿服务组织、社会各界爱心人士开展扶贫志愿服务。加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。〔牵头单位:县扶贫办,责任单位:县工商联、县高新区、县民政局、红十字会、各乡(镇)〕

9.持续壮大村级集体经济。按照三定三帮(定村点、定人员、定章程,帮助选准项目、帮助确定计划、帮助制定措施)要求,继续抓好村集体经济发展工作,力争每个村经营性集体经济收入达到5万元以上,使集体经济收入达到能够基本解决本村公共服务和公益事业发展的需要。强化农村集体三资管理,全面开展农村集体资产清产核资,推动以资源变资产、资金变股金、农民变股东为主要内容的集体产权制度改革,发展多种形式的股份合作,引导村集体盘活存量资产、用活土地资源,发展农林产业、休闲旅游业、物业、服务业。加强政策引导和支持拓宽发展村级集体经济的有效途径,建立收入稳定增长机制。〔牵头单位:县委组织部,责任单位:县农业农村局、县财政局、各乡(镇)

10.大力整治农村人居环境。深入推进全县农村人居环境整治三年行动,以建设宜居村庄为目标,以新农村建设为载体,以圩镇整治建设和村容村貌提升为重点,全面开展农村人居环境整治。做好农村“空心房”拆除后的平整及乱堆乱放、乱吊乱挂等大清理;深入推进农村生活垃圾专项治理,完善城乡环卫一体化运行机制有序推进农村厕所革命合理选择改厕模式,加大农村公厕和户厕的改建力度加强农村污水收集处理设施建设,梯次开展农村生活污水治理加大对农户家庭环境卫生脏乱差的整治力度,努力实现农户家庭五净一规范。进一步完善农村水、电、路、网等基础设施建设,使贫困村和非贫困村村容村貌、人居环境、生态环保意识等得到加强,实现生态保护与脱贫攻坚互融互促。〔牵头单位:县农业农村局,责任单位:县住建局、县财政局、县卫健委、县妇联、县城管局、县生态环境局、县水利局、县交通运输局、县供电公司、各乡(镇)〕

(三)坚持志智双扶,不断激发内生动力

11.开展扶志教育。全面推进思想、文化、道德、法律、感恩教育,弘扬自尊、自爱、自强精神和中华民族传统美德。开展“互看互比奔小康”活动,组织贫困群众就近走出去,看产业发展、比村容村貌、谈致富体会,深刻认识“幸福是奋斗来的”。组织办好镇村两级新时代文明实践中心,传播党的温暖,讲好脱贫励志故事,用身边人教育、感染、带动身边人。发挥县文化艺术团队的作用,推动创作以脱贫攻坚为主题的小品、歌曲、地方戏等文艺作品,用群众喜闻乐见的形式,寓教于乐开展扶志扶智教育。深入推进“赣南新妇女运动”,结合村情实际,制定村规民约,发挥道德约束作用,开展对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的专项治理以及系列主题教育,推动农村移风易俗。各中小学校要开展好习惯、好行为养成教育,带动学生家长共同转变观念习惯。〔牵头单位:县委宣传部,责任单位:县文明办、县文广新旅局、县教体局、县妇联、县司法局、县扶贫办、县民政局、县法院、各乡(镇)〕

12.提升脱贫能力。围绕贫困群众发展产业和就业需要,组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训,确保每一个有培训意愿的贫困人口都能得到有针对性的培训,增强脱贫致富本领。紧紧围绕全县电子信息首位产业和脐橙、蔬菜、生猪等三大农业主导产业开展培训,本着“缺什么,补什么”“需要什么,培训什么”的原则,因人而异、量身定制、按需供给,实现每个有培训意愿的贫困家庭劳动力至少掌握一门增收致富技能。强化信息服务,定期收集致富项目、劳务输出、就业招聘等方面的信息,利用手机短信、村务公开栏定期发布给贫困群众。深化科技下乡,开展农业实用技术培训,组织科技工作者深入田间地头,推广农业科技,讲解种养知识,提高贫困群众发展能力。〔牵头单位:县人社局,责任单位:县农业农村局、县林业局、县商务局、县教体局、县科技局、县扶贫办、县文广新旅局各乡(镇)〕

13.改进帮扶方式。拓宽帮扶思路,积极探索有利于激发群众干劲的帮扶新路子,把有关扶贫政策措施落实与贫困群众参与挂钩,在政策落实上要坚持“谁干支持谁,大干大支持,小干小支持,不干动员干”导向,增强其发展的主动性、积极性。结合实际,采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施。引导优化爱心帮扶方式,探索推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法。鼓励支持各类市场主体和贫困群众以股份合作、订单帮扶、产业捆绑等形式,建立完善利益联结机制,探索创新整合财政扶贫资金建设扶贫农场、扶贫车间、创业园区等,最大限度激发贫困户潜能,提升贫困群众的参与度和获得感。〔牵头单位:县扶贫办,责任单位:县人社局、县农业农村局、各乡(镇)〕

14.强化典型引领。扎实开展“好儿女、好媳妇、好婆婆”等先进典型选树活动,倡导忠厚传家、孝亲敬老、克勤克俭、和睦友善的优良家风,强化正向激励,促进群众见贤思齐、勤劳致富。充分利用信丰融媒体中心以及乡村公共场所、交通要道、贫困群众集中居住区的户外媒介,宣传贫困群众依靠辛勤劳动自力更生勤劳致富的先进典型,倡导勤劳光荣、赖贫可耻的价值导向和崇尚劳动、鄙视懒惰的社会风尚,引导贫困群众远离等、靠、要思想,激发“宁愿苦干、不愿苦熬”靠双手改变命运的积极性,让贫困群众学有榜样、干有方向,形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。〔牵头单位:县委宣传部,责任单位:县文明办、县文广新旅局、县妇联、县扶贫办、各乡(镇)〕

(四)注重防范风险,切实确保安全稳定

15.防范化解扶贫产业面对市场的风险。防止产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失。各乡要对扶贫主导产业面临的技术和市场等风险进行评估,制定防范和处置风险的应对措施。〔牵头单位:县农业农村局,责任单位:各乡(镇)〕

16.防范化解金融扶贫领域信贷风险。加强产业扶贫信贷通贷后资金用途监管,纠正户贷企用、违规用款等问题,做好政策和资金保障,在风险可控、用途合规情况下做好无还本续贷和贷款展期业务。严格控制信贷逾期率、不良率,做好风险代偿。加强扶贫资金审计监督,防止与脱贫攻坚无关的事项加重政府债务风险。〔牵头单位:人民银行信丰支行,责任单位:县财政局、县审计局、县金融局、县银监办、县扶贫办、县各贷款银行、各乡(镇)〕

17.防范化解社会风险。创新基层社会治理,做好涉贫领域矛盾纠纷源头预防和疏导工作,形成正确的舆论导向,强化预警预案,建立矛盾纠纷多元化解体系,依法妥善化解纠纷。〔牵头单位:县委政法委,责任单位:县信访局、县扶贫办、各行业扶贫部门、各乡(镇)〕

18.防范化解致贫返贫风险。完善落实致贫返贫预警机制,实施动态管理,依托国办系统,利用大数据平台,动态监测交通事故、生产安、疾病医疗、低保对象动态管理、教育控辍保学、残疾认定等信息,关注收入略高于脱贫标准的已脱贫对象,及时掌握可能致贫或返贫的对象,主动干预、分类施策,有效减少和防止返贫。〔牵头单位:县扶贫办,责任单位:县公安局、县医保局县卫健委、县教体局、县残联、县民政局、各乡(镇)〕

(五)抓好统筹兼顾,助力乡村振兴发展

19.统筹贫困村与非贫困村建设发展。做好乡村振兴与脱贫攻坚的衔接,为巩固脱贫成果提供支撑保障。更加重视非贫困村的脱贫攻坚工作,统筹安排项目资金、工作力量巩固提升14“十三五”贫困村脱贫退出质量的基础上,统筹兼顾、均衡推进,加大对非贫困村的投入,在资金、项目、人才等方面向脱贫任务较重的非贫困村倾斜,尤其是“十二五”省级贫困村的倾斜,大力改善非贫困村、边远村组基础设施条件,补齐基础设施和基本公共服务短板协同推进美丽宜居乡村建设,防止出现新的区域分化、贫富分化。〔牵头单位:县扶贫办,责任单位:县财政局、县发改委、县农业农村局、县交通运输局、县水利局、县教体局、县自然资源局、县住建局县卫健委各乡(镇)〕

20.统筹贫困户与非贫困户生活提质。认真贯彻习近平总书记小康路上一个都不能掉队”的要求,落实各项政策,全力提高群众幸福感、获得感。已脱贫的1007934216,脱贫不脱政策,巩固提升脱贫质量,防止返贫;对未脱贫457911703,精准施策,全力补齐短板。同时,密切关注非贫困群众诉求,安排一批资金项目,切实改善一些普惠性生产生活设施条件,真心实意为民办事服务,不断提高群众满意度。高度重视大病患者家庭、残疾人家庭、精神障碍患者、计生二女户、贫困单身汉等弱质群体以及农村贫困边缘户的生产生活问题,切实解难纾困,防止致贫〔牵头单位:县扶贫办,责任单位:县财政局、县农业农村局、县水利局、县教体局、县自然资源局、县住建局县卫健委、县民政局、县残联、各乡(镇)〕

(六)坚持固本培元,持续夯实攻坚基础

21.加强建档立卡动态管理。加强贫困对象动态调整和精准管理,定期开展精准识别、退出回头看,做到应进则进”“应退则退。及时准确更新国办、省办大数据平台建档立卡数据信息,建立信息互通共享机制,充分利用扶贫开发大数据比对平台,建立扶贫部门与公安、教卫健、人社、医保、住建、民政等部门之间的信息比对机制,通过数据交换等方式,实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接。强化乡村扶贫工作站(室)工作职能,严格落实人员、编制、办公场所和工作经费等,落实并巩固专职信息人员队伍,进一步提升基层扶贫工作质量牵头单位:县扶贫办,责任单位:县公安局、县教体局、县卫健委、县人社局、县医保局县住建局、县民政局、县残联、人民银行信丰支行、各乡(镇)

22.推进抓党建促脱贫攻坚。加强农村基层党组织带头人和党员队伍建设,选好配强村级党组织班子特别是村党支部书记,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大力整顿软弱涣散村党组织,认真组织摸排,逐村分析研判,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记。实施头雁队伍工程,建立村级后备力量培养机制,不断提升村党组织带头人的整体能力素质和工作水平。继续推进村党组织评星定级,通过定期评定、动态调整、晋位升级,不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。强化乡(镇)党委自身建设,切实负起抓村级组织建设直接责任。把抓党建促脱贫攻坚情况作为乡(镇)党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。对不够重视村级党组织建设、措施不力的乡(镇),将及时约谈提醒相关责任人。加强驻村第一书记、工作队员的选派、管理和教育培训,提升驻村工作队的履职动能和成效。注重发挥党小组长、村民小组长和妇女小组长在脱贫攻坚中的示范引领作用,在加强基层党建工作中打好脱贫攻坚战,不断提升基层党组织服务水平,真正做到党建扶贫两结合、两促进。〔牵头单位:县委组织部,责任单位:县民政局、县妇联、县扶贫办,各乡(镇)〕

23.强化脱贫退出后续帮扶。严格落实贫困退出标准和程序,促进规范有序退出,确保如期实现脱贫攻坚目标围绕贫困人口两不愁、三保障情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况等,全面开展回头看,确保脱贫结果真实可信经得起检验。按照脱贫不脱政策要求,制定贫困村、贫困户脱贫摘帽后后续帮扶和巩固提升计划,保持原有扶贫政策不变、队伍不撤、力度不减、标准不降,不断巩固脱贫成效,实现高质量、可持续脱贫。牵头单位:县扶贫办,责任单位:各乡(镇)

三、保障措施

24.强化责任落实。坚持行业部门联席会议等十大机制,纵深推进“大村长”制,严格落实《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的实施意见》《关于进一步压实行业扶贫部门责任凝聚脱贫攻坚合力的意见》等文件精神,对照责任清单进一步压紧压实县四套班子领导、各帮扶单位、行业扶贫部门责任,推动帮扶工作重心下移、力量下放、资源下沉。进一步压紧压实乡村两级责任,强化末端发力,集中抓好项目落地、推进实施等工作,把上级的决策部署理解到位、政策措施执行到位。进一步压紧压实帮扶责任人责任,根据机构改革的工作进度,适时调整驻村工作队和结对帮扶干部,切实实现精准帮扶。大力实施遍访贫困对象行动,县委、县政府主要领导要访遍全县所有“十三五”省级贫困村,挂点县领导遍访挂点所有行政村,乡党委书记和乡长要遍访辖区内所有贫困户,大村长、村党支部书记村主任、驻村第一书记和常驻队员遍访本村所有贫困户。〔牵头单位:县扶贫办,责任单位:县纪委(监委)、县委组织部,各乡(镇)〕

25.强化投入保障。加大资金投入。县级新增财力向扶贫倾斜,原则上按不低于一般公共预算收入的10%安排资金统筹用于脱贫攻坚“大村长”资金提高至每村20万元加强资金整合因需而整前提下做到应整尽整并全部用于扶贫项目,政府新增一般债券向扶贫领域倾斜。加强项目管理围绕脱贫攻坚规划和年度脱贫任务,扎实做好项目储备。健全公告公示制度,落实扶贫资金分配结果一律公开,乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示两个一律要求。严格执行扶贫资金县乡两级报账制管理并实行专账核算,实行定期结算清理和回收再调整。加快资金支出实行扶贫资金使用和项目实施月报制度,将中央、省、市、县扶贫资金纳入动态监控系统管理,确保扶贫资金及时、有序拨付到扶贫项目提高扶贫资金绩效。〔牵头单位:县财政局,责任单位:县扶贫办、县发改委、行业扶贫部门、各乡(镇)〕

26.强化作风保障。搭建脱贫攻坚“大比武”擂台,制定出台脱贫攻坚“大比武”实施方案,每半年把各乡(镇)、各单位以及各大村长的工作成效亮出来、晒出来,依据得分排名确定考核等次并计入年终考评。着力减轻基层负担,发挥好精准扶贫信息管理平台作用,切实减少村级填表报数,精简会议文件,让基层干部把精力放在办实事上。改进督促检查方式,多采用暗访、综合督导、行业督导等方式代替督查检查,加强对基层脱贫攻坚工作的业务培训和指导,着力提升督查实效。持续开展扶贫领域作风问题专项治理,坚决整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,以作风攻坚战保障打赢脱贫攻坚战。举一反三,认真抓好中央、省委巡视发现问题整改,统筹推进市委巡察发现突出问题专项治理,加强跟踪督办,持续盯住不放,严防敷衍应付。建立约谈机制,对责任不到位、政策不落实、措施不精准、作风不扎实的要“零容忍”,严格进行约谈,切实传导压力,倒逼工作落实。〔牵头单位:县扶贫办,责任单位:县纪委(监委)、县委组织部、各乡(镇)〕

27.强化正向激励。坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,坚持在脱贫攻坚一线考察干部,将脱贫攻坚实绩作为干部调配、奖惩、使用的重要依据,加大对脱贫攻坚一线干部特别是驻村第一书记和工作队员在组织、政治、工作、生活上的关心关爱力度,表扬一批先进集体和先进个人,对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的,优先推荐提拔使用。健全完善容错纠错和表扬激励机制,在脱贫攻坚一线识别培养锻炼一批、提拔重用一批干部,激励基层扶贫干部忠诚担当、人在心在、履职尽责、敢于作为。〔牵头单位:县委组织部,责任单位:县纪委(监委)、县扶贫办,各乡(镇)〕

28.强化舆论保障。大力宣传关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署,宣传我县脱贫攻坚取得的重大成就,总结推广各乡(镇)、各部门、各单位扶贫脱贫先进典型和经验做法。充分发挥报纸、电视台等传统媒体以及网站、客户端、官方微博、微信、第三方媒体平台等新媒体优势,开展立体式、全景式的融媒体集成宣传,为打赢脱贫攻坚战讲好“脱贫故事”,说好“脱贫成效”;在县级媒体开设专栏,挖掘先进典型,推广先进经验;开展记者走基层活动,深入脱贫攻坚一线,适时推出一批扶贫典型。完善信息报送制度,积极向中央、省、市报送成功经验、先进典型和脱贫事例,努力营造脱贫攻坚的浓厚舆论氛围。〔牵头单位:县委宣传部,责任单位:县扶贫办,各行业扶贫部门、各乡(镇)〕